马小龙:也谈河南省公务员选拔录用村干部
来源:山东新闻网
作者:马小龙
河南省从优秀村干部中考试录用乡镇公务员工作日前已圆满结束,256名优秀村干部从1800余名考生中脱颖而出,即将充实进乡镇公务员队伍。(12月14日 中青报)
从乡村基层干部中选拔录用一定的人选,充实公务员队伍,的确是一件令人高兴的事情。然而,从媒体更加细节性的报道中,笔者同样发现了一些不足之处。虽然白璧微瑕,但在笔者看来,如若能够最终改正这些缺点肯定又会收到更大的进步。
首先,关于河南省制定的考录方案要求第一条——报考对象年龄须在35周岁以下,具有大专以上学历;一般为任职满3年的村党支部书记、村委会主任。可是据笔者了解,村干部能够达到大专学历标准的似乎为数不多。河南是全国第一农业大省,有4.8万个行政村,最终却只有1800余人具备报考资格,就是明证。
其次 ,经过严格遴选上的256名优秀村干部中,大学生村干部占总人数的63%。由此看来,仿佛是为“大学生村官计划”的进一步拓展配置了配套措施。但与此相伴的一个悖论就凸显出来了。大学生村官一般是按照招聘时的签约确定任职期限,通常也不会超过三年。而三年之内升任村党支部书记抑或村委会主任想必并非易事。大学生村干部真正的职务名称之后通常会缀有“助理”字眼。但,就“如何转正,何时转正”,大学生村官计划中却并未做过清楚解释。
对于村干部的选举来说,三年一届。那么,在大学生村官的任职期间内或许就可以迎逢上一届村委会选举,但能否最终通过正常的村委会村民选举的途径入选村委会干部,又不得而知。乡村乡土势力错综复杂,对于那些大学生村官而言,首遇难题往往也是适应那些“水土不服”的现状。笔者曾经对大学生村官计划做过一个调研,发现大学生村官成为真正村干部的瓶颈还存在户籍不否问题——即大学生村官不具有所在地区的户籍,但这往往是村民推选本村人员为干部的基本条件。
第三,报名条件中注明,“工作实绩突出,群众公认度高,任村党支部书记助理、村委员会主任助理以上职务满3年的优秀大学生村干部”。纵观这样的条件,显然不具备客观的可量化性质,也就意味着选拔过程中存在较大的人为因素和主观性。进村实地考察大学生村干部的业绩?还是通过当地村干部的推荐?那么,前者的成本太大,后者更可能藏匿猫腻。
此外,原有村干部虽有大专、大学学历,但在考试方面可能逊于大学生村官计划中走马上任的学生。此时此刻,如何决断,耳畔不仅又萦绕徘徊起关于公务员是否录用大学生的讨论。如今的许多媒体关于村官选拔的报道中,除了颂扬基层民主的改革,另外的景象恐怕就是村官选拔的盛大隆重场面。无比雷人的选拔场面背后,爆出动辄百万元的选举经费,而这些恐怕又是那些大学生村官们力所不能的。
1995年,为解决“三农”问题,江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部,2005年7月,中央办公厅、国务院办公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》。从大学生村官计划初步推出到今天的步步深入,社会各界一同见证了其中的长足进步,但也同样期待着更多的不足之出得到改进。同样的,笔者希望河南省公务员选拔录用村干部一举成为下一步更大发展的契机。
从乡村基层干部中选拔录用一定的人选,充实公务员队伍,的确是一件令人高兴的事情。然而,从媒体更加细节性的报道中,笔者同样发现了一些不足之处。虽然白璧微瑕,但在笔者看来,如若能够最终改正这些缺点肯定又会收到更大的进步。
首先,关于河南省制定的考录方案要求第一条——报考对象年龄须在35周岁以下,具有大专以上学历;一般为任职满3年的村党支部书记、村委会主任。可是据笔者了解,村干部能够达到大专学历标准的似乎为数不多。河南是全国第一农业大省,有4.8万个行政村,最终却只有1800余人具备报考资格,就是明证。
其次 ,经过严格遴选上的256名优秀村干部中,大学生村干部占总人数的63%。由此看来,仿佛是为“大学生村官计划”的进一步拓展配置了配套措施。但与此相伴的一个悖论就凸显出来了。大学生村官一般是按照招聘时的签约确定任职期限,通常也不会超过三年。而三年之内升任村党支部书记抑或村委会主任想必并非易事。大学生村干部真正的职务名称之后通常会缀有“助理”字眼。但,就“如何转正,何时转正”,大学生村官计划中却并未做过清楚解释。
对于村干部的选举来说,三年一届。那么,在大学生村官的任职期间内或许就可以迎逢上一届村委会选举,但能否最终通过正常的村委会村民选举的途径入选村委会干部,又不得而知。乡村乡土势力错综复杂,对于那些大学生村官而言,首遇难题往往也是适应那些“水土不服”的现状。笔者曾经对大学生村官计划做过一个调研,发现大学生村官成为真正村干部的瓶颈还存在户籍不否问题——即大学生村官不具有所在地区的户籍,但这往往是村民推选本村人员为干部的基本条件。
第三,报名条件中注明,“工作实绩突出,群众公认度高,任村党支部书记助理、村委员会主任助理以上职务满3年的优秀大学生村干部”。纵观这样的条件,显然不具备客观的可量化性质,也就意味着选拔过程中存在较大的人为因素和主观性。进村实地考察大学生村干部的业绩?还是通过当地村干部的推荐?那么,前者的成本太大,后者更可能藏匿猫腻。
此外,原有村干部虽有大专、大学学历,但在考试方面可能逊于大学生村官计划中走马上任的学生。此时此刻,如何决断,耳畔不仅又萦绕徘徊起关于公务员是否录用大学生的讨论。如今的许多媒体关于村官选拔的报道中,除了颂扬基层民主的改革,另外的景象恐怕就是村官选拔的盛大隆重场面。无比雷人的选拔场面背后,爆出动辄百万元的选举经费,而这些恐怕又是那些大学生村官们力所不能的。
1995年,为解决“三农”问题,江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部,2005年7月,中央办公厅、国务院办公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》。从大学生村官计划初步推出到今天的步步深入,社会各界一同见证了其中的长足进步,但也同样期待着更多的不足之出得到改进。同样的,笔者希望河南省公务员选拔录用村干部一举成为下一步更大发展的契机。
延伸阅读:
- 村民意识是大学生当好村官的前提 (2007-08-20)
- 政策上给予切实鼓励支持 引导大学生扎根农村 (2007-08-20)
- 对“大学生当村官”的思考 (2007-08-26)
- 大学毕业生任“村官”的做法和成效 (2007-08-26)
- 大学生“村官”要处理好四种矛盾关系 (2007-09-06)
频道总排行