谁制造了沭阳国际商贸城闹剧

     “政府官员受招商急迫心情的驱使，很可能心照不宣共同造假”

　　“一个骗局！”杨树明这样形容沭阳国际商贸城。身为江苏省沭阳县中医院医生的他，曾一度把购买“沭阳国际商贸城”的商铺看作一个可以赚钱的机会。

　　那是在2006年的春天，开建“沭阳国际商贸城”成为沭阳县一件盛事，宣称占地近2000亩，投资28亿元，将建成国内最大的小商品城。

　　交3680元“定金”可获得一张“金卡”，凭借“金卡”可优惠购买“国际商贸城”商铺，介绍加入会员的还能拿到不菲的奖金。沭阳国际商贸城的商铺如同诱人的馅饼，吊起了当地人的胃口。

　　“当时政府的宣传力度那么大，市县两级领导都去捧场，没有人怀疑它的真实性。”8月11日，杨树明对《瞭望东方周刊》说。

　　正当雪球越滚越大时，投资商贸城的两个浙江人王连儿和叶剑军被沭阳警方逮捕，之后分别被沭阳县法院判处两年有期徒刑。

　　从“座上宾”到“阶下囚”，前后仅半年光景， 一时间让外界错愕不已，政府招来如此大的一个项目瞬间成了泡影。

　　杨树明说像他一样至今没有讨回“定金”的还有几十人，他认为沭阳县政府被浙江的老板给骗了。

　　“如果说沭阳国际商贸城是一个骗局，那么是沭阳县政府主导炮制了这个骗局。”刑满释放后的王连儿在接受本刊记者采访时这样说。

　　对于各样说法，沭阳县委书记蒋建明在接受《瞭望东方周刊》采访时表示，在王连儿案件上，他没有说过什么话，要说也只是说过要“依法办事”。

　　在互联网上，“沭阳国际商贸城”至今都是一个被关注的话题。一场声势浩大的“骗局”在各方人士的还原下开始呈现出它本来的面目。

　　政府招商招来“骗子”

　　至今，走在沭阳街头，依然能感受到“沭阳国际商贸城”带给沭阳人的冲击。

　　“当时政府的力度很大，宣传铺天盖地。”8月10日下午，出租车司机赵林对本刊记者说，“几乎圈掉沭阳城的东南角。”

　　赵林还用着一张2006年的“沭阳城区图”，在该图上，沿着常州路向南，越过临安路，左右两侧5块地赫然标注着“中国沭阳国际商贸城”。

　　按照当初的描绘，那里5年之内将崛起一座建筑面积300万平方米，在国内档次最高、规模最大、功能最全的特大型综合贸易商城。

　　当地的官方媒体报道称，“沭阳国际商贸城”将通过统一规划设计，建造成为两个单幢建筑面积为100万平方米的巨型建筑，两楼中间为500亩超大型、多功能的购物、休闲、娱乐广场。

　　但是随着“设计者”的锒铛入狱，如此精心勾画出来的无异于一座空中楼阁。

　　“沭阳国际商贸城”的“设计者”王连儿是浙江丽水人，时任温州北方市场开发有限公司总经理。该公司是“沭阳国际商贸城”的投资方。

　　关于王连儿，沭阳人对他褒贬不一，在沭阳县韩山镇副镇长冯建眼里，王连儿是一个“彻头彻尾的骗子”。

　　冯建曾是“沭阳国际商贸城”项目的“帮办”。冯建解释，所谓“帮办”就是由引资单位派出专人协助投资方办理各项事务，在沭阳已成为一种“制度”。“沭阳国际商贸城”项目是由县广文局招商引资而来，而冯建时任广文局办公室主任。

　　他介绍，在项目的实际操作过程中，温州北方市场开发有限公司董事长叶剑军只是个摆设，实际的操盘者是总经理王连儿。

　　“说姓叶的家族在匈牙利做很大的贸易生意，那其实都是鬼话，他其实是王连儿拉来当‘幌子’的。”冯建在接收本刊记者采访时说，“事后查明他们俩都是无业游民。”

　　“他说他儿子也是自己开公司当老板，那也是鬼话，他家境其实很不好，根本拿不出钱来投资。”冯建说，所谓的温州北方市场开发有限公司也是王连儿花钱找人“代办”的。

　　冯建讲述，在资金没有到位和一些法律手续不全的情况下，王连儿策划推出了“招商”活动，通过收取商铺“定金”发售“金卡”的形式来筹集资金，“好在公安机关发现得早，才没有酿成更严重的后果。”

　　“到处招摇撞骗，能混就混，混不下去就骗。”冯建这样评价王连儿。在冯建看来，沭阳县的政府官员无疑是无辜的。

　　从“中介人”变成“投资人”

　　“项目的运作一直是沭阳县的政府官员在发挥着主导作用。”王连儿说。

　　早在2005年7月28日，王连儿以“江苏东海浙丽投资信息咨询公司”名义与沭阳县政府签订了一份《协议书》。

　　《协议书》表明，“双方经协商，就沭阳小商品城建设的运作程序、土地征用、建设规模和优惠条件等事项达成一致意见。”约定项目用地2000亩，土地价格每亩5万元，另附加一系列优厚的扶持政策，项目总投资16亿元人民币。

　　对于这样一份协议，王连儿解释为“中介协议”，他以沭阳县政府给出的优惠条件进行招商融资，并从中获利。

　　从协议内容来看，这样的协议对王连儿并没有多大的约束，项目运作不成可一走了之。

　　事实上，王连儿先后与沭阳县政府签了两份协议。

　　他说，第一个协议签订之后并没有引起太大的反响，地方媒体报道空前热烈是在第二个协议签订之后，那时他摇身一变从“中介人”变成了“投资人”。

　　“是毛善科一再让我搞个公司作为投资方重新和县政府签一个协议。”王连儿对《瞭望东方周刊》说。毛善科是沭阳县广文局局长，作为项目引入单位的负责人，他实际上起着王连儿与县政府沟通的桥梁作用。

　　对于王连儿的说法，毛善科在接受本刊记者采访时表示，“那是他们打钱不方便，向工商局咨询后自己搞的。”

　　王连儿表示，因为项目前期运作很艰难，他接受了毛善科的建议，于2005年11月注册成立了温州北方市场开发有限公司。随后又在沭阳注册了分公司。叶剑军是浙江青田人，之前曾受雇给王连儿开车到过沭阳，也摇身一变成了公司董事长。

　　2005年12月23日上午，新的协议签字仪式在沭阳县政府会议室“隆重举行”，时任沭阳县长的蒋建明出席并讲话。重新签订的《投资协议》表明，项目投资增长到28亿元人民币，项目用地减少到约1800亩，每亩5万元的土地价格不变。

　　《投资协议》约定王连儿一方必须在协议签订后15天内缴纳1000万元保证金。

　　冯建在接受本刊记者采访时表示，投资协议的内容是由他草拟的。

　　王连儿说：“事情都是他们在操办，他们知道中午的宴请我们请不起，主动借钱给我们，让我们请县领导吃饭。”对此，毛善科承认他借了两万块钱给叶剑军，但是出于好意，怕“老板”身上钱不够难堪，“两万块钱至今没还。”

　　2006年1月24日，温州北方开发公司沭阳分公司又高调与工行沭阳支行签订意向书，宣称达成10亿元人民币意向贷款。王连儿称此举同样是毛善科极力撮合的结果。随后，冯建在地方平面媒体上发表署名文章称“实力浙商28亿倾情打造，中国沭阳商贸城开始启动”。

　　“投资协议签订后，‘中国沭阳国际商贸城’开始打响。”王连儿说，“光定制一块不锈钢的大招牌就花了四万多块钱。”（杨明奇 江苏沭阳报道）