四川省华蓥市庆华镇设立专项制度考验村干部
·群众信任是关键,所有村干部全部实行“公推直选”
·侧重考验干部能力,探索实施村干部“无薪试用制”
原任村支部书记主持选举大会,结果自己却意外落选;好不容易过关斩将当选村干部,却还要义务为群众服务3个月……
身处农村工作最前线,肩负农民群众致富领路人重担,如何才能最大限度地激发村干部的活力?4月17日,记者走进华蓥市庆华镇,探访“村官”是如何炼成的?
群众握“权”——村干部全部实行“公推直选”
4月3日上午,华蓥市庆华镇宝马坎村的56名党员陆续走进村会议室,运用手中的“票决权”,决定今年村里的第一项人事任免——村党支部副书记人选。
“不管是村支部书记、村主任,还是其他村干部,都得通过我们党员和群众票决才能上任。”尽管走南闯北多年,但一想到自己作为一名普通党员,也能拥有对村干部的“任免大权”,荣小兵每次都激动不已。
去年年底,在宝马坎村的村支部书记选举中,还发生过一件耐人寻味的事。按照惯例,选举大会由原任村支书主持。出乎意料的是,就在最后一轮差额选举中,身兼候选人与主持人的老支书却未能成功连任。更让众人意外的是,在不久后他主持的村主任选举中,竟然再次落选。
庆华镇党委副书记张奉胜告诉记者,村党支部书记、副书记的选举主体是具有选举权的所有党员,首先在符合条件的党员中选出5名候选人,然后推出2名正式候选人,最后进行差额选举。村主任和其他村干部则是由具备选举权的村民普选。其中,先在10户至15户村民中选出一名代表,由村民代表共同提名候选人,
最后经全体村民投票选举出拟任人选。
“一切按照党员选举和村民选举办法操作。”庆华镇党委书记李洪森介绍说,该镇村支两委成员的选举全部实行公推直选,而且镇党委完全不介入村干部的选举。通过公推直选,该镇共选举产生13名村(社区)支部书记和主任、4名副书记、31名委员。其中,受过高等文化教育的支部书记所占比例比上届提高了23%,年轻化、知识化正逐步在该镇村干部中成为趋势。
义务当“官”——探索实施村干部“无薪试用制”
一路过关斩将,好不容易竞选成为庆华镇土坝子村主任,江显鹏原本以为考验就到此结束。
“义务服务的考验,在与看我们到底能不能踏踏实实地为大家伙办实事、办好事。”一同竞选为村文书的唐其亮坦言,“无薪试用”的压力并不弱于公推直选,“群众都看着呢,上任后的压力不仅没减轻,心里反倒更加忐忑了。”
上任后,江显鹏更是明显感受到了前所未有的责任感。为群众服好务、搞好基础设施建设、发展产业、带领大家增收致富……江显鹏发现,自己在竞选时所作的种种承诺,村里的乡亲们在给予热烈掌声,并委以重任的同时,也寄予了热切的希望。如果不能好好地实践诺言,不单单是个人的“官”途,更重要的是,将永远愧对这份厚爱与信任。
“我要是连3个月都坚持不了,那就不配拥有群众赋予的这个位置!”得知将要“无薪试用”3个月,江显鹏反倒觉得释然。走访调查、理清工作思路、研究村里发展大计、制定工作计划和时间表,在同事和群众的支持下,江显鹏利用义务为村里服务的日子,很快就熟悉了村里的各项工作。
“村干部在‘无薪试用’中,觉得可以就继续干;如果觉得不合适,也便于及早处理。”庆华镇镇长邹文波说,“无薪试用”相当于群众对村干部的检验台,旨在通过这种方式,避免出现村干部“能说不能做”的局面,让他们在考验中提升为群众服务的能力。
[记者观察]:近年来,农村发展日新月异,在村干部中实行“公推直选”并不算一件新鲜事,“无薪试用”制度也只是考验农村干部的一种积极尝试。但华蓥市庆华镇的这些探索和实践,至少能带给我们一些启示。
身处农村工作一线,村干部能否具备带领群众发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的能力显得尤为重要。只有始终为群众着想,真心诚意地为群众办事,带领群众增收致富,才能在群众中有凝聚力。对干部的各种看似“苛刻”的考验,不仅是让群众多了衡量干部能力和素质的尺子,也是对我们干部的保护。我们相信,经得起群众和时间检验的“村官”们,也一定能“敢叫农村换新颜”。
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