新疆自治区确保大学生村官能够下得去干得好
大学生村官已成为新农村建设的一支新生力军,在优化农村基层干部队伍结构、促进农村经济发展、维护农村稳定、提高村级管理水平、推进乡村精神文明建设等方面起到了积极作用,为新农村建设增添了生机和活力。”这是自治区党委组织部副部长蒲仕裕对近年来我区大学生“村官”选聘任用工作给出的总体评价。
蒲仕裕说,2008年国家启动大学毕业生到农村任职工作以来,我区每年都有一批各族高校毕业生自愿到农村创业、就业,截至去年底,全区有8735个行政村,在村任职的大学生“村官”共有6691名。今年报名参加选聘大学生“村官”考试的有1.8万余人。之所以有这么多大学毕业生报名参加选聘大学生“村官”考试,得益于自治区党委认真贯彻落实中央选聘高校毕业生到村任职工作的政策、部署,紧密联系新疆实际,把做好大学生“村官”选聘工作作为改善基层干部队伍结构,培养新农村建设骨干和党政干部后备力量,确保大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动。
他说,2010年5月召开的自治区党委七届九次全委(扩大)会议,确定了建设繁荣富裕、和谐稳定的美好新疆的具体战略选择。通过中央和19个省市的大力支持,我区农牧业现代化和农村基础设施建设力度前所未有,发展势头强劲,吸引了一大批有知识、有志向、有激情的高校毕业生到农村施展才华、建功立业。自治区计划力争到2012年,全区每个乡镇都有大学生担任村支部书记(村委会主任)、副书记(村委会副主任);到“十二五”末,全区平均每个乡镇有3—4名大学生担任村支部书记(村委会主任)、副书记(村委会副主任);同时结合乡镇换届,通过竞争方式选拔一批优秀大学生“村官”进入乡镇领导班子,到“十二五”末,每个县市有3-4名大学生“村官”进入乡镇领导班子。
他介绍说,今年乡镇党委政府换届中,有14名大学生村干部进入乡镇党委政府班子。截至2010年底,已有745名大学生成为村“两委”班子正副职,其中26人担任村党支部书记,288人担任副书记,19人担任村委会主任,244人担任副主任。
蒲仕裕指出,在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,目前我区大学生“村官”工作还存在一些薄弱环节和问题。
他分析说,首先表现在结构不合理,呈地域性不均衡。在每年选聘的大学生“村官”中,少数民族和女性比例较大,难以适应农村工作的需要。农村基层条件相对艰苦,对学历较高、自身条件较好的高校毕业生缺乏吸引力。
其次是大学生“村官”的生活待遇低。除了中央和自治区财政的部分生活补助外,中央计划选聘的“村官”没有享受地方性津贴补贴。大学生“村官”生活补贴实际低于公务员,而且“一定不变”,影响了他们的工作积极性。
三是大学生“村官”队伍出路不畅。每年能考上公务员、选调生、事业单位工作人员和任期满后进乡镇领导班子、留村任村干部的大学生“村官”数量非常少,与庞大的大学生“村官”队伍比,出路形势严峻。
蒲仕裕说,我们正在研究解决这些问题的办法:一是总结这些年的做法,形成较为规范的制度体系;二是解决大学生村干部享受地方性津贴补贴等福利待遇,增加吸引力,稳定队伍;三是积极争取中央支持,提高新疆选聘高校毕业生的补助标准;四是积极争取内地省市、高校支持,扩大从内地招聘的比例。
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