新疆组织部:鼓励大学生村官参选乡、村领导
一、坚持高位推动,形成鲜明政策导向。自选聘工作开展以来,自治区党委明确要求,除特殊岗位外,自治区机关不再直接招录公务员,全部面向基层一线选拔;地州以下招录公务员,主要面向具有两年以上基层工作经历的人员;上级机关补充人员重点从基层遴选。2010年底制定乡镇换届政策时明确提出选拔特别优秀的大学生村官进入乡镇领导班子。2011年制定村“两委”换届工作意见时明确要求每个村“两委”班子中至少有1名大学生村官,并积极推荐符合条件的担任村党组织书记或村委会主任。
二、结合本地实际,严格界定资格条件。一是把好政治素质关。坚持把自觉维护民族团结和祖国统一,旗帜鲜明地反对民族分裂作为选拔大学生村官的首要标准;坚持把能不能带领群众发展经济、增收致富、维护稳定,能不能随时掌握敌社情动态、及时发现并报告线索、主动化解矛盾排除隐忧,作为选拔优秀大学生村官进乡村班子的主要标准。二是把好工作实绩关。注重大学生村官的基层工作经验、群众威信和带领群众共同致富能力。三是把好语言水平关。要求少数民族大学生村官能够熟练运用汉语进行交流,汉族大学生村官能运用少数民族语言与群众进行一般性交流。
三、规范选拔程序,切实做到好中选优。一是实行“三推”。采取乡镇党委和涉农部门推荐、会议定向推荐、个别谈话推荐三种方式并用,三个推荐结果相互印证,产生重点考察对象。二是坚持“三考”。实行预告考察、差额考察、延伸考察,全面掌握考察对象的德能勤绩廉情况。三是推行“三评”。年度综合考评、乡镇综合测评和任职村民意测评相结合,体现群众公认。四是做到“三审”。乡镇党委对拟选拔进乡村班子的人选进行初审后,报县市区党委组织部预审,经县市区党委审定后,作为乡镇班子或村“两委”班子成员候选人,提交乡村相关会议进行选举。
四、强化后备培养,拓宽选拔使用渠道。一是建立后备库。采用组织推荐与考试、考核相结合的方式,将政治上可靠、作风上务实、立志在农村建功立业的大学生村官纳入科级后备干部库,建立“成长档案”。二是进行重点培养。选派大学生村官到对口援疆省市挂职学习、党校培训、多岗位交流,到设施农业主战场和维护稳定一线锤炼、信访部门挂职等。三是实行动态管理。定期对列入后备库中的大学生村官进行考核,对工作表现较差、群众不认可的及时调整出库。四是畅通发展出路。鼓励大学生村官参加县直、乡镇机关科级干部公选。提高面向服务期满大学生村官考录公务员比例,对南疆四地州大学生村官考录乡镇公务员进行单独划线。
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