新疆多积极探索创新机制强化大学生村官工作
农村工作知识教育、“双语”强化培训、驻村实践锻炼……今年底,新疆3000余名新选聘的大学生村官将全部完成组织部门为他们量身打造的3个月岗前培训,明年元旦正式上岗,投身于新疆新农村建设。
自2008年开展大学生村官工作以来,新疆各级组织部门坚持把做好大学生村官工作作为改善基层干部队伍结构、促进新疆跨越式发展和长治久安、夯实党在农村的执政基础的一项重要战略任务,全面实施“一村一名大学生”计划。目前,新疆广大农村活跃着8000多名大学生村官,他们发挥优势,展现才华,已成为自治区社会主义新农村建设的一支重要力量。通过严格选聘、加强培训、规范考核、完善保障等一系列措施,确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动,目前已初步建立起一支结构优、素质高、干劲足的大学生村官队伍。
精心培训、全面锻炼让大学生村官“下得去”。为了使大学生村官能够尽快完成角色转换,扎根基层安心工作,新疆着力加强对大学生村官的教育培训,为他们创造良好的创业环境。各级组织部门把大学生村官纳入县市(区)干部教育培训工作整体规划,通过制定教育培训计划,采取集中培训、轮训多种形式,增强他们抵制渗透、维护稳定、服务“三农”的能力。新疆农业职业技术学院还建立起“新疆大学生村官培训基地”,各地纷纷依托各级党校、行政院校、职业院校等加强对大学生村官的系统培训,并整合教育、科技、农业等部门培训资源,积极开展大学生村官专项培训。
与此同时,新疆全面实行乡镇机关干部与大学生村官一对一“传、帮、带”联系制度,让大学生村官得到充分的实践锻炼。在新疆,组织部门给每名大学生村官安排至少1名乡镇领导干部和1名村干部,有意识地安排他们与乡镇领导干部和村干部一起参与群众矛盾纠纷的调解处理、信访事件接待处理、农业新技术推广等工作,压担子重点培养。
在组织部门的指导下,各地纷纷结合当地实际,多措并举狠抓大学生村官培养工作,提高大学生村官做好农村工作的本领。阿勒泰地区、克州、昌吉州、哈密市每年组织50名~100名优秀大学生村官赴内地援疆省市和疆内天山北坡经济带考察学习;塔城地区把22名大学生村官集中安排到情况比较复杂、矛盾问题较多的村队任职,并定期进行交流轮换;乌苏市从党校教师、基层领导、技术骨干中选出35名导师对大学生村官进行思想引导、技术辅导、创业指导,促进大学生村官快速成长。
提高待遇、宣传引导让大学生村官“待得住”。为解决新任“村官”生活保障问题,新疆各地组织部门出台政策,改善大学生村官的生活和工作条件。新聘任大学生村官补贴标准比照当地乡镇新录用公务员试用期满后的工资收入水平确定,并随之同步提高;部分地州还把大学生村官纳入乡镇干部基层补助和绩效考核奖励范围。
因人而异、搭建平台让大学生村官“干得好”。基层是大学生村官施展才华、增长才干的舞台,同样也是大学生村官学以致用、发挥特长的平台。为了激发大学生村官的创业热情,新疆各地组织部门尤其注重为大学生村官搭建平台,充分发挥他们的优势和特长。不仅根据大学生村官的特长为其安排岗位,还结合落实“四知四清四掌握”工作机制,安排他们担任党的农村方针政策宣传员、农业技术推广员、维护稳定调解员等职,此举收到了明显的效果,更加激励大学生村官发展创业的热情。
今年3月,新疆召开了扶持大学生村官创业座谈会,伊犁、塔城、昌吉、吐鲁番等4地州分别确定了一个扶持大学生村官创业试点县,下拨扶持大学生村官创业资金480万元。据统计,开展大学生村官工作以来,新疆各地共投入大学生村官创业资金1501.8万元,开展创业项目323个,其中,大学生村官领办项目达245个,创办项目115个,技术参与项目90个。通过一系列引导和扶持,大学生村官在发展现代农业、科技推广等领域开始发挥着越来越重要的作用。
积极探索、创新机制让大学生村官“流得动”。为建立起大学生村官成长成材的长效机制,新疆组织部门探索实施了大学生村官出路保障机制。结合去冬今春村“两委”换届,5106名大学生村官经选举进入村“两委”班子,近60%的村“两委”中有大学生村官,其中担任党支部书记117人,担任村委会主任111人,“一肩挑”109人。24名考核优秀、实绩突出、群众公认、符合乡镇领导班子换届提名人选条件的大学生村官,通过选举进入了乡镇领导班子。在今年新疆区、地、县三级联动公选中,34名大学生村官脱颖而出,走上了领导岗位。采用单列计划和定向招考的方式招录一定比例的大学生村官为公务员、事业单位工作人员。引导国有企业、金融机构、非公有制企业、社会组织等面向大学生村官招聘工作人员,2008年以来,共有161名大学生村官选聘到企业工作。
此外,新疆各地组织部门还通过积极引导和鼓励大学生村官留村任职和将符合条件的大学生村官纳入“少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划”对口培养以及选拔优秀大学生村官作为乡镇班子和村党支部书记后备干部等举措,让大学生村官真正实现扎根基层干劲高、安居乐业保障足,从而在广袤的边疆农村建功立业,奏响一曲曲动人的“青春之歌”。(记者 徐道红)
- 李源潮:10万高校毕业生将农村任职 意义重大 (2008-03-23)
- 李源潮:毕业生到新农村建设一线是成长的正确选择 (2008-04-01)
- 中组部等就做好选聘高校毕业生到村任职工作答问 (2008-04-17)
- 新疆克州:“三措联动”助推大学生“村官”发挥作用 (2009-01-20)
- 中央组织部要求各地务必将大学生“村官”工作、生活补贴按时足额发放到位 (2009-01-25)