后进村领导班子建设问题是农村基层组织建设中的一个“老大难”问题。这个问题解决不好，不仅削弱党在农村的执政基础，而且也严重影响农村经济社会的发展和稳定。最近山东青州市面向社会公开考选部分后进村党支部书记的做法，探索出了一条加强村党支部书记队伍建设、治理转化后进村的治本之策。

青州考选村党支书具体做法是：在事先不打招呼的情况下，统一抽调人员组成测评组，集中对全市现任村支书履职情况进行测评，确定部分公开考选的村支书岗位。通过媒体向社会发布考选简章，提出考选条件，在由组织部等部门对报名人员联合资格审查后，确定应考人员。然后组织他们到拟考选村实地调研了解情况，之后严格参照选聘大学生“村官”模式进行面试，按1:2比例确定考察对象，由市、镇（街道）两级组成考察组进行考察。在此基础上，各镇（街道）党（工）委召开会议，以无记名投票方式表决确定拟录用人员。社会公示后由市委组织部办理录用手续。之后进行统一培训，采取各种方式为其上岗“充电”。最后，由镇（街道）党（工）委负责到任职村举行到岗任职见面会，新考选的村党支书要对上下公开承诺并当场签订任职目标承诺书。在试用期半年内，市委组织民主测评，对工作无起色、不胜任现职工作的予以诫勉、解聘或退回原单位。

同时，镇（街道）党（工）委建立“2+1”结对帮带制度，对每名公开考选的村党支书安排1名党（工）委班子成员和1名先进村党支部书记结成帮带对子，传授治村经验，帮助他们打开工作局面。市里则在调整安排包村帮扶单位时，优先考虑公开考选的村党支部书记任职村，在资金、政策、技术、信息等方面给予大力扶持。

青州市对后进村党支书选人用人方式的上述探索，对新时期党的农村基层组织建设提供了启示。在目前正在进行的新农村建设中，一些后进村经济发展滞后，不稳定因素较多，究其原因，最根本的在于没有一个好的领导班子，关键是缺少一个好的支部书记。因此，治理转化后进村，必须抓村党支部书记这个关键人。只有打破身份、地域、行业限制，跳出“本村人选本村人”的传统模式，不拘一格选拔“能人”书记，才能从根本上治理转化后进村，夯实党在农村的执政基础，推进社会主义新农村建设。

青州市公开选拔后进村村支书的启示在于：第一，改革村支书选拔方式必须拓宽选人用人视野。青州这次公开考选的93名村党支部书记，机关事业单位人员（含各类临时人员）57人，占61.3%；农村致富带头人23人，占24.7%；复退军人9人，占9.7%；私营企业主4人，占4.3%；跨村任职的78人，达到83.9%。这说明，只有拓宽选人用人视野，才能促进农村各类人才跨村、跨区域流动，实现农村人才资源的优化配置，吸引各行各业的“能人”向农村集中，为村级班子输入新鲜血液，有效解决后进村选人难的问题进而有效加强村党支书队伍建设。

第二，改革村支书选拔方式才能优化队伍素质结构。青州通过这次公开考选，一批素质高、有文化、懂经营、会管理的优秀人才走上了村党支部书记岗位，一批70后、80后支部书记脱颖而出。全市村党支部书记的平均年龄大幅降低；文化层次大幅提升；工作能力大大增强。这在原来的村干部选任方式下是不可想象的。

第三，改革村支书选拔方式才能激发村支书班子的创业热情。青州面向社会公开考选村党支部书记，起到了“选拔一批人、发现一批人、激励一批人”的效果，特别是使村党支部书记产生了忧患意识，也使部分“动力不足”的村党支部书记有了危机感，营造了谋发展、争一流的良好氛围。

第四，改革村支书选拔方式才能从根本上促进后进村的治理转化。青州公开考选的村党支部书记为后进村班子输入了新鲜血液，增强了活力，初步建立了村党支部书记优胜劣汰的长效机制，为后进村保持村党支部书记队伍的生机和活力，从根本上改变落后面貌开创了新的路子。