浙江省湖州市八里店镇章家埭村位于吴兴东部新区，地处318国道外环线两侧。全村区域面积1.2平方公里，辖5个自然村292户，现有人口1281人。随着湖州城市东扩及东部园区建设，村两委会紧紧抓住机遇，因势利导，紧紧围绕构建和谐家园主题，积极开展国家级文明村示范点争创活动，取得了比较明显的效果，有利地推动、促进了村级经济的快速发展和社会的全面进步。先后获得了省级文明村、省级“全面建设小康示范村”、省级民主法治村、省级卫生村、省级绿化示范村、省计划生育先进集体、“先锋工程”先进村及浙江省首届魅力新农村等荣誉称号。

　　几年来，章家埭村以“作出示范样板、继续走在前列”为发展目标，发展到今天，已经形成了良性的发展势态。村辖区内经济发展、社会和谐。现在的章家埭已经成为吴兴区、湖州市乃至整个浙北地区新农村发展的典范。在新的时期、新的形势下，村两委会按照 “双带双创”工作的要求，将如何把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，使村干部党员率先带领群众致富创业发展，党组织带领致富能人不断进步作为党建工作的突破口，加压增责，狠抓落实，从而进一步加强了基层组织的思想、组织、作风建设，为完成新时期党在农村的各项工作提供了坚实的组织保证。特别是今年，根据市、区委“走进矛盾，破解难题”专项行动的统一部署，章家埭村以拓展组织功能、发挥党员作用为突破口，积极探索实践了具有章家埭特色的农村党员“双带双创”发展道路，有效发挥了农村基层党组织在创新创业上的领航作用。

　　一、抓住了关键点，提高了综合素质，增强“双带双创”能力

　　农村产业结构调整，对党员干部的素质、能力结构提出了新的要求，其素质的高低、能力的强弱，直接影响了“双带双创”的活动的实际效果。在工作中，章家埭村立足实际，选准载体，狠抓党员干部的教育，提高综合素质。按照十六大和十六届四中全会的精神要求，坚持以人为本，以人的发展为中心，率先开展农村党员“党员先进性教育”学习活动，在学习过程中采取个人自学、组织培训、跟班学习、实地实践等形式，着力提高章家埭党员、干部的思想素质、理论水平，使农村党员干部队伍的整体素质得到进一步提高，工作能力进一步增强。

　　另外，村两委会利用村村民学校、妇女学校、各个协会的培训课程这些阵地和“三会一课”等形式，用江泽民同志“5.31”讲话精神、“七.一”讲话和“十六大”精神、“十七大”精神等理论进行武装全村党员；同时把“现代农村党员干部远程教育”作为全村党员实用技术培训基地，每月集中进行实用技术培训。几年来，全村共举办各类农村党员干部培训班18期次，受训450多人次；有50名农村党员干部参加农函大、农广校学习，这些人员成为了农村“双带双创的”活动的中坚力量。

　　二、选准了切入点，拓宽了服务领域，丰富“双带双创”内容

　　还记得十年前的章家埭是一个不起眼的小村，无山少水，交通不便、信息闭塞，村落贫穷。但是近十年来，章家埭村紧紧抓住建设社会主义新农村的发展契机，充分利用地处城郊结合部的区位优势，唱好“借势”发力，“借资”发展，“借脑”发挥这三部曲，短短几年的时间，迅速成长为今日集体经济可支配收入人均1218元、集体资产约3000余万元，人均纯收入11055元的远近文明的富裕村、文明村，各项工作都取得了新的进展，新的成就和新的业绩。这一切既包含着全体村民、所辖区域企业和千余名外来务工人员的汗水和辛劳，也凝聚了章家埭村党组织的无私奉献和不懈努力。辖区内群众想富、盼富，但最缺的是技术、资金，最盼的是服务，针对这一实际，在工作实践中，章家埭村选准切入点，突出在“创业致富”和“优质服务”上做文章，强化了建联带机制，健全“双带双创”联动网络；抓项目建设，着重体现“四个产”：一是“活一产”。努力改变农业传统的生产方式，促进农业的结构大调整。二是“强二产”。新建标准厂房1万平方米，引进企业和资产，在适当的项目上实现村与企业合股，用标准厂房来带动村里二产的发展。三是“扩三产”。充分发挥好便利的交通优势和地域优势，建设上规模的“农家乐”，带动区域服务业发展，同时带动当地农民的就业。四是“增资产”。打算开展农村集体资产股份制改革，使村集体资产由村经济合作社管理逐步向股份实业公司管理转变，使村民逐步向股东转变，科学决策，科学投资，科学管理，确保现有集体资产的保值、增值，让村民享受更多的实惠。从而壮大村集体经济，带领村民致富奔小康。

　　与此同时，村两委班子强优质服务，建立完善的社会服务体系“三项措施。实施了“三保”富民方案，既物质保障，带领村民致富奔小康；精神保障，丰富农村群众业余文化生活；组织保障，有效发挥村党组织的作用。在全村上下培植创业致富的良好氛围，同时以党员和农户结对帮扶的形式，形成了覆盖全村的“带创”联动网络。通过党员示范带头，起到干给群众看，领着群众干，带着群众富的作用。

　　三、把握了着力点，健全了工作机制，提高“双带双创”整体水平。

　　同时，村两委会积极谋划因地制宜，探索发展壮大村集体经济路子。充分利用现有的各种资源优势，发展村级集体经济，为村财增收、农民增收选准路子，做出榜样，推动了经济与社会之间的平衡发展。另外，章家埭村还通过深化“党员创业户”等一系列活动，以村级综合服务中心为载体，在科技、信息、市场营销等领域为群众提供产前、产中、产后服务，把农民推向市场、送进市场。进一步完善了社会化服务体系，促进村各项工作顺利开展。一套好的工作机制是确保“双带双创”工作目标实现的前提和保障。在工作中，章家埭村立足实际，勇于探索，着重建立起规范的工作机制：村党委把“双带双创”活动作为加强党的基层组织建设的重点来抓，对“双带双创”活动进行专题部署，做到每一季度检查一次，半年召开一次经验交流会，总结“双带双创”工作经验。让班子成员走入田间地头，走进广大群众之中，聆听村民的心声，从一而下，形成了一个井然有序的党建网络。同时进一步健全和完善党建工作责任目标制，把“双带双创”活动列为责任目标考评的重点项目，与农村党员签订“双带双创”活动协议书，把开展“双带双创”活动的实际成效作为我村基层党组织建设的一个重要标准和党员目标管理的重要内容，纳入评先评优的范畴，增强了他们“带创”责任感，形成高效活跃的“带创”活动网络。同时总结、宣传示范户的典型做法，进而推动“双带双创”活动全面、深入开展。树立了农村党员的新形象，增强了基层党组织的凝聚力，也增强了干部与群众的亲和力。