换届选举 大学生村官离“田间选票”有多远

来源:今日早报 作者:胡轶笛
大学生走出校门当村官,这已经不是什么新鲜事了,如今大学生村官队伍逐年壮大,越来越多的农村开始向大学生敞开大门,而大学生也越来越乐意到基层闯天下。据统计,截至去年底,全省已经有9400多名高校毕业生通过公开考试的方式,被招聘到农村和社区工作。今年,杭州市又将公开招聘939名大学生到农村、社区等基层工作。

  这些顺利通过考试关的大学生村官,在换届时必须赢得村民选票继续留任,在这条道路上,这些“娃娃村官”有人走得一帆风顺,有人遭遇换届落选,他们各不相同的命运让公众再次把目光聚集到了这些奔波在田间地头的大学生的身上,如何赢来“田间选票”成了他们新的挑战。

  案例一

  工作是成功的,

  人际是失败的

  这个6月,在落选的几个月后,25岁的李旭杰(化名)仍在苦苦思考,自己担任社区书记的工作成绩不菲,为什么最终还是会在换届中落选?此前一年多的工作经历,让他一度开始怀疑自己,究竟是做对了,还是做错了,而且时至今日,仍给他留下许多不堪言重的压力。

  李旭杰家里四代都是生意人,而在大一下学期就入党、后来又成为学生会主席的他,却在23岁从温州大学毕业时,参加了街道招录大学生的考试。2006年6月,他被温州瓯海区一街道党工委任命为社区党支部书记。

  不到半个月,李旭杰就发现事情并非他所想象的理想化。“出于好心去做一件事,结果却触及部分人的利益,最终成了坏事。”李旭杰说。为了让大家更方便,他上任不久,就在居民楼里装上了楼梯灯,结果却换来一句:“晚上灯一亮,让人睡不好觉了。”李旭杰懵了,在接下来的工作中,性格直率的他,几次意外地陷入和居民吵起来的怪圈——尽管在这期间,社区拿到了市级文明社区、区生态社区等十个大小荣誉。

  李旭杰很快收到了善意的提醒:不要得罪老人,如果他们的权威一再受到挑战和反对,那么在换届的时候,李旭杰将会一败涂地。

  2007年底,组织询问李旭杰换届工作想法的时候,他还是决定坦然面对。果然,他还是被否定了。“这是意料之中的事。”李旭杰说。“对自己来说,我的总结是,工作是成功的,可是人际关系却是失败的。基层工作很复杂,我觉得,我们的组织还要进一步完善激励和考察机制,基层应该更宽容年轻人,而年轻人自己,在工作中要学会处理好各方面的关系。”

  案例二

  从“自荐海选”

  到寻求连任

  在李旭杰独自品尝苦涩的时候,28岁的高全友要顺利得多。他就像一颗磨合精准的零件,在基层村组织这部机器里,高速地运转着,3年的村主任经历,使他愈加成熟和冷静。他也作好了继续参选的准备。

  在任期的这三年里,高全友和村两委一起努力,提高农民生活水平,改善农民生活品质,加强股份制经济建设……忙得不亦乐乎。现在的上文山村,已经是一个小区型农村,是新农村建设的省级示范村,连续两年被评为五星级村。 这个年轻人也得到了老书记林炳法赞许的目光,2007年,高全友在任上入党。

  2005年,高全友从浙江工业大学机械工程及自动化专业毕业后,回乡参加“自荐海选”,并最终当选为该村有史以来最年轻、学历最高的村委会主任。如今摆在他面前的,是如何把所在的杭州余杭镇上文山村,建设成为一个“新农村”。

  当了三年“娃娃书记”,高全友获得更多的是成功的经验。“大学生初出校园,刚到基层,要多向老同志学习,争取大家的支持,而且现代农村大家的想法也很丰富,老百姓心里想什么,我们能不能体会到?”

  在实践中,高全友也有了自己对村班子结构的看法:“一味地去强调年轻化,也是不足的。一个完善的村班子,年龄结构应该是一个橄榄形,老中青搭配,这样遇到问题,可以互相补充。”

  对于即将开始的新一届村委选举,高全友已经作好了继续参选的准备:“大家对我的希望,我对自己的希望,还远远没有完成。”

  案例三

  新任大学生村官赢得民意

  更为年轻的徐文洁,在前不久的村委换届选举中,刚刚被村民们推选为村民委员会副主任。

  2005年,徐文洁还在齐齐哈尔大学校园里担任班委,对于今后毕业就业,她还没有太多的打算。直到2007年7月毕业后,她通过考试,成为瑞安市潘岱街道6个村主任助理之一,回到老家后岸村工作。

  尽管如此,和这两位并不相识的“前辈”一样,徐文洁也有着自己的理想:用自己更多的知识,作出一点创新,把社区建设得更现代化。

  而回到故乡的徐文洁却觉得有点不习惯,“尽管我是本村人,可是从上中学离开家,已经七八年没有回来了,村里人有好多都已经不认识我了。”不过,毕竟出生在这里,徐文洁对村里的基本情况还比较了解。

  “在日常工作上,我以晚辈的身份和村民沟通,大家都觉得很亲切,很快又适应了这里的环境。”徐文洁说,“除了多学习经验,我也敢于提出自己的观点。”

  在村主任助理的位置上工作了10个月后,徐文洁也渐渐地有了施展拳脚的想法。“村主任助理,只是做一些辅助性的工作,在这几个月的工作中,当然也有和老同志在想法上不同。在这次换届工作中,我就找村书记和主任沟通,希望参选,更好地去服务家乡父老。两位老同志都蛮支持的。”

  今年5月6日,23岁的徐文洁面对全村1200多位村民期待的目光,凭自己10个月的工作基础,让后岸村的村民以最热烈的掌声,将她推举为村民委员会副主任。

  ●对话

  这是真正意义上的“村官”

  对话人:浙江省民政厅基层政权和社区建设处副处长王应有

  记者(以下简称记):今年上半年,通过选举进入村“两委”班子成员的年轻大学毕业生,已经有近300名,而且许多成为主要干部,这似乎正在成为一种趋势。

  王应有(以下简称王):现在,许多家在农村的年轻人通过民主选举,被老百姓选为村干部,这更接近真正意义上的“村官”。作为民政部门,是鼓励和支持年轻的大中专毕业生依法参选的。

  记:为什么鼓励和支持年轻人参选?

  王:文化学历较高的年轻人,通过选举进入村两委班子,能够改善班子结构、工作理念和方式,带来新空气。

  现在的农村、群众的利益诉求和价值取向日益多元化,组织和行为方式日益多样化,公众需求多层多样。传统的以家族式、家长式管理的“村官”,已经难以适应了,这就需要“新鲜血液”。

  记:缺乏经验和阅历的年轻人,能够提供符合要求的管理吗?另一个方面,年轻人对自身的发展也有自己的诉求,他们能不能扎根基层?

  王:我们设想,将来可以在村官里的年轻人当中,选择有一技之长、文化学历较高的,进行专门的社会工作意识、社会管理工作经验的培训。引导、组织具备一定社会工作理念、方法的年轻人,能够在村班子中发展,为村民提供多层次、多样化的服务,推进农村社区建设和管理。

  记:在此之前,许多高校毕业生已经在基层组织中工作了一段时间,他们能够胜任吗?在实际工作中有没有遇到什么困难?

  王:对于年轻“村官”,空间还要进一步扩大,目前原有的村班子还不够放手,年轻人也还不能独当一面。目前大学生“村官”出现了一些水土不服、边缘化的情况。实际上,真正要成为新型的“村官”,还需要一个再乡村化的过程,这不是重复,而是一种提升,也是了解、适应、满足、提升的过程。

  ●新闻链接

  300多名大学生

  入选换届后村班子

  如何让这些在农村工作的大学生成为货真价实的“村官”,这是摆在全省近3万个村级组织换届选举之前的问题。今年年初,我省专门出台政策要求,“积极推选在农村工作的大中专毕业生中的优秀人才进入村两委班子”,为大学生村官进入村级班子扫除政策障碍。通过招聘到村工作的大学生们,将不受户籍限制、不占原村两委职数、不从村集体领取报酬。

  同时,浙江也严格规范“大学生村官”进村班子的操作程序,要求与其他竞选人“同台竞技”,凭借自己的真本领,赢得选民们的认可和选票。“大学生村官”们在竞选环节上并没有获得特殊的照顾,他们和其他参选人“一视同仁”,民主推荐、党委考察、确定候选人、党员大会选举等几个环节一个都不能少。

  优秀的大学生村官通过依法参选,进入新一届村两委班子,这是一个创新的开始。在预想中,这将优化村级班子素质结构,并将建成一支朝气蓬勃、素质优良的社会主义新农村建设带头人队伍。

  在公平竞争下,年轻人很快就显示出了他们的活力和竞争力。据浙江省委组织部初步统计,到4月底,全省29100多个行政村中,已有97%和64%的村完成了村级党组织和村委会的选举,被选举为村“两委”班子成员的大学生,已经有近300名。而尚未完成村级组织换届的行政村,“两委”成员候选人中“大学生村官”,也占到了相当的比例。(作者: 胡轶笛)