浙江金华大学生村官与成长档案
如何让大学生村官“待得住、干得好”,浙江金华市金东区江东镇创新制度设计,给每个“大学生村官”建立“成长档案”,记录的各类表现情况将存入永久的个人人事档案,并作为推荐选拔基层公务员的主要依据,以此引导和促进“大学生村官”扎根基层,集中心智服务农村。
新农村生力军
记者在江东镇采访了解到,该镇有9名“大学生村官”,除1名是去年选聘担任“村官”外,其余8名是今年初经上级组织部门统一招考聘用的。江东镇党委书记陈云英说,按照浙江省委确定的一村、一社区至少一名“大学生村官”要求,今后还会派更多大学生来当“村官”。
陈云英说,目前,大学生愿意当“村官”普遍有两大思想动因。一是无奈就业,二是期望日后向公务员转变。这两大主要动因使得目前大学生参加“大学生村官”招考者众。但在基层碰到的现状是,经招聘录用的“大学生村官”农村工作经验欠缺,也较少主动融入农村,出现游离困惑、进不了角色的现象。作为直接管理的乡镇党委政府,如何让“大学生村官”“待得住、干得好”,需要创新制度设计促进“大学生村官”积极主动服务农村、锻炼自己。
为此,镇党委与区委组织部在调研中想出了这个专门为“大学生村官”设立的“成长档案”。
“成长档案”的触动
今年3月,在金东区委组织部支持下,江东镇正式推出建立“大学生村官”“成长档案”,同时,召开所有“大学生村官”和有关村干部会议,郑重强调建立“成长档案”对大学生本人发展的重要性,并配套出台了江东镇大学生村干部考核办法。
记者注意到,“大学生村官”“成长档案”设计成规范的表格,有“大学生村官”的姓名照片、岗位职务、主要内容、自我评价、履职考核、备注等。要记录的主要内容包括“大学生村官”掌握村情的基本情况、协助村级规范化建设情况、组织开展培训新型农民情况、协助解决难点问题、化解矛盾情况、协助做好村庄治理与建设情况,还记录个人先进事迹、奖惩情况、本职工作完成情况等。据江东镇纪委书记、组织委员李芳瑾介绍,这些内容由大学生村官所在地的全体村干部共同讨论、根据“大学生村官”的表现提出看法,详细记录在“成长档案”中。并经镇党委审核后分别在村庄和镇政府的公开栏里公布,接受广大村民和乡镇干部的评议。“成长档案”每半年记录并公布一次。
毕业于浙江师范大学的江东镇国湖村主任助理赵宝梅对记者说,建立“成长档案”对我们“大学生村官”有很大的触动。记录的内容要归入个人永久的人事档案中,若表现不好,这些材料一辈子跟着人走,就是今后重新择业,不好的记录不光彩。另外,“成长档案”记录的成长表现和处事能力,是乡镇和上级组织部门选拔录用基层公务员的主要依据,这促使我们“大学生村官”必须调整和摆正心态,要真正投入,集中心智好好表现。
江东镇横店村“大学生村官”俞诤说,“我是去年初选聘来江东镇横店村当村主任助理,当时全镇只有我一个‘大学生村官’,一年多来一直不知道应干什么。今年分配来许多‘大学生村官’,镇里建立‘成长档案’,提出具体要求,让我们对工作有了方向与目标,主动融入农村的积极性提高了。”
培养优秀人才
记者采访了解到,为了让“大学生村官”尽快熟悉环境,转换角色,江东镇组织本镇经济社会形势教育、重点工程项目、农村工作经验丰富的领导或基层干部,以及优秀大学生村干部给“大学生村官”授课,让他们系统学习政治理论、经济管理、农村政策法规、农业实用技术和工作方法、基层组织建设、村民自治、领导艺术以及乡镇各线工作概况、重点难点工作等方面知识。同时,要求“大学生村官”先研读一本励志方面的书、观看一部农村题材的电视连续剧、记一本个人成长日记、写1篇研究村史的心得体会、调查本村的6个经济困难户、收集10个大学生在农村创业先进事例等,并将表现记录在个人“成长档案”,推动“大学生村官”转变心态、更快地融入农村社会,服务农村。
一些村干部说,“大学生村官”刚从学校出来,缺乏农村工作经验,建立“成长档案”对“大学生村官”有明显的督促作用,他们发现,“大学生村官”主动性强了,也更热心钻研村务等工作。
据浙江省委组织部门介绍,“大学生村官”任职前,由所在地乡镇政府与其签订合同书,期满后可根据工作需要和本人意愿确定终止或续签合同,并给予加分等优惠政策鼓励“大学生村官”参加基层公务员考试。
目前国家推行的“大学生村官”计划,旨在培养造就一支有基层工作经验、与老百姓有感情的能扎根基层的优秀后备人才队伍。全国从2008年开始,用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。如何让“大学生村官”“待得住、干得好”,江东镇实施的“成长档案”办法,对管理和发挥“大学生村官”作用,培养扎根基层优秀人才队伍提供了有效抓手。
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