浙江省慈溪积极引导服务大学生村官扎根基层
浙江慈溪市始终坚持从实际出发,着眼于大学生村官成长成才和扎根基层,积极探索留村任职、发挥作用的有益途径,取得了较好效果。至今全市345个村(社区)共选聘大学生613名,目前仍在村(社区)岗位工作的有396名,在流出的217名中,考入机关事业单位有187人,占86.2%;自主创业和另行择业的26人,占12%;辞退4人,占1.8%。
坚持环境优化,使大学生村官“有条件”留村发挥作用。优化工作环境,为大学生村官留村发挥作用创造条件。一是实行区域招考,就近择优录用。坚持“按区域公开报名、就近择优录用”的招考方式,将全市划分成6-8个区域,各地优先录用本镇(街道)生源或户籍的人员。二是着眼发挥专长,合理安排岗位。综合考虑镇村发展需要和大学生的专业特长,安排大学生到最能发挥专长的村任职,如涉农专业的安排在种养殖专业村,促使大学生村官能够学用相长。三是统一干部思想,促进人员融合。通过举办村干部专题培训班、谈心谈话、推进村干部跨村任职等形式,引导和教育村干部正确对待大学生村官,努力树立起“得人才者事业兴”的观念。
坚持人文关怀,使大学生村官“有激情”留村发挥作用。根据大学生村官岗位特点,提供针对性的激励措施,进一步调动其发挥作用的积极性和主动性。一是政治上给地位。每两年开展一次优秀大学生村干部评选活动,对10名表现优秀、成绩突出的进行专门表彰,至今已有50名大学生村官受到表彰。二是经济上供保障。将大学生村官纳入村(社区)专职干部管理范围,月基本薪酬、福利待遇比照同类村(社区)专职干部标准执行,统一办理“五险一金”,同时对进入村级领导班子的提高薪酬待遇10%以上。三是生活中送关怀。坚持每月召开大学生村干部例会,交流工作心得和体会,积极组建大学生村官临时团支部,建立领导班子成员定期约谈制度,及时了解掌握思想和工作动态,帮助解决实际问题。同时,通过举办全市大学生村官文艺汇演、征文演讲比赛等措施,丰富精神生活。四是出路上有安排。规定凡年满35周岁高校毕业生,统一转任为村(社区)专职干部,按村专职干部管理办法管理,转任后3年内不占村(社区)专职干部职数,有效解除了大学生村官“两个聘期”后的后顾之忧。
坚持素质提升,使大学生村官“有能力”留村发挥作用。采取多项措施,努力提升其能力素质,为更好地发挥作用打好基础。一是教育培训“强素质”。把大学生村官培训纳入全市干部教育培训计划,建立了学用结合、按需施教的菜单式培训机制。结合实际,通过把大学生村官吸收为镇(街道)青年干部读书会成员、开展带课题培训、定期组织到先进村(社区)观摩学习等,针对性地开展教育培训。二是多岗锻炼“提能力”。每年有计划地安排大学生村官到镇(街道)各办所上挂锻炼、到重点工程短期锻炼、到先进村“驻村培训”等,促进他们的全面发展。三是结对帮带“助成长”。采取“2+1”双结对方式,即在镇(街道)确定一名党政干部、在村里确定一名村干部作为其指导老师,通过师徒结对形式面对面指导,传授基层工作经验方法,帮助其不断提高做群众工作的能力。
坚持平台搭建,使大学生村官“有空间”留村发挥作用。通过多种方法途径,为大学生村官发挥作用、服务三农提供舞台。一是搭建村务管理平台。积极鼓励参加村级班子选举,使其在基层领导岗位发挥才干。目前,在村(社区)任职的396名大学生村官中,经选举进村(社区)班子的有137名,占34.6%,其中进村级党组织的46名,村 (居)委会的48名,村经济合作社的67名,交叉兼职的24名,任党组织书记的有4名,村委会主任的2名。二是搭建为民服务平台。明确由大学生村官兼任各村(社区)的远程教育管理员,大力推广“远教影院”,每个大学生村官负责一个区块,包片户数从50户-200户不等,并对所负责包干区块内的党群、社会事务、综治等相关工作负总责。三是搭建专长发挥平台。充分发挥大学生村官文字基础好、熟悉现代化办公的优势,通过不断完善村规民约、规范文书记录等,促进了村级组织建设的规范化和制度化。引导大学生村官发挥专业特长,如通过成立农业专业合作社、建立家产品销售网站、举办农业技术培训等,带领农户增收致富。
坚持严格管理,使大学生村官“有压力”留村发挥作用。不断健全关怀激励机制,完善管理约束机制,实现压力与动力并存。一是推行干事对帐制度。对帐内容包括年度主要工作任务、阶段性重点工作、急难险重任务和突发性事件的处置情况、本职岗位工作和其他交办事项等,并将“干事对帐”结果与年度考核奖、评先评优和选拔使用密切挂钩,让大学生村官“有事要做”、“有事愿做”。 二是建立民情沟通制度。推行大学生村官联系群众制度,每名大学生村官联系5—10户村(社区)老党员、困难户和致富能手,通过经常联系、定期走访,不断增强大学生村官的群众基础。三是健全岗位考核制度。结合干事对帐和群众民主测评情况,对大学生村官年度工作进行科学评定,对考核优秀的增发年终奖金,对工作实绩一般的,在镇(街道)范围内进行交流轮岗,对年度考核不称职或连续两年基本称职的,从考核结果公布的次月起解除劳动合同。(孙裕丰)
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