重庆大足县县情及大学生村官工作情况

来源:大渝网 作者:佚名

    为充分发挥大学生“村官”服务农村、建设基层的作用,切实做好大学生“村官”工作,我县针对大学生“村官”思想不稳定、农村工作经验不足等问题,采取有效措施,积极探索大学生“村官”管理新路子,确保他们下得去、用得上、干得好、留得住,实现了让党组织、农民群众和大学生“村官”“三满意”。主要采取以下做法:
 
  一、合理分配,强化培养,确保大学生“村官”尽快适岗

  一是加强业务培训,专门设计了科学合理的大学生“村官”岗前培训方案,对大学生“村官”进行相关业务知识培训,并挑选乡镇领导班子成员、驻村干部和村干部对大学生“村官”进行“3+1”联系帮带。二是实行因材选派,充分发挥大学生“村官”的资源优势,根据大学生“村官”所学专业、个人特长及农村发展需求实行因材选派。三是强化实践锻炼,充分发挥大学生“村官”懂政策、有知识的优势,引导他们积极参与农业实用技术推广、基层组织建设、农村社区建设、社会治安综合治理和精神文明建设等工作。

  二、完善措施,强化服务,关爱大学生“村官”健康成长

  我县对大学生“村官”实行“三心”服务,保证大学生“村官”在生活工作中,困难有人帮,忧愁有人解。一是生活上贴心。大学生“村官”到任前,县委专门召开了街镇乡党(工)委书记会议,提前落实和解决好他们的食宿和办公场所。县财政为大学生“村官”建立了财政专户,确保了工资按时足额发放,并为每位大学生“村官”缴纳了200元人身意外伤害、住院医疗等综合保险费。二是服务上热心。县委组织部为大学生“村官”专门制作了“大学生村官服务名片”,让其发送给任职村群众,以便更好地联系服务群众。县公安局还安排驻村民警向大学生“村官”发放了联系卡,并经常约访,切实保护大学生“村官”的安全。三是政治上关心。我县结合实际制定了《大足县到村工作大学生管理暂行办法》,规定凡考核优秀的大学生“村官”,享受“三优先”,即发展党员优先、提拔任职优先、推荐评优优先。

  三、健全制度,强化管理,打造一流大学生“村官”队伍

  建立了目标管理制度、“五个一”制度、“双述双评”制度、联席会议制度、督查制度、联系走访制度、岗位调整制度、专题报告制度八项管理制度,切实加强对大学生“村官”队伍的管理,实现大学生“村官”管理的规范化、制度化。

  一是目标管理制度。每年由街镇乡与大学生“村官”签订年度工作目标责任书,并将工作目标完成情况作为到大学生“村官”年度考核的重要内容。二是“五个一”制度。即:每天一篇民情日记;每半月一份学习心得;每月一份思想工作汇报;每季完成一份调研究文章;每年交一份述职报告。三是“双述双评”制度。每年底,组织大学生“村官”向所在村党员和村民代表会议、所在街镇乡党(工)委述职,分别接受测评。四是联席会议制度。由县委组织部牵头,县级有关部门和街镇乡参加,定期研究大学生“村官”工作。五是督查制度。成立了大学生“村官”管理办公室,经常对大学生“村官”的工作日志及“村官乡用”现象、落实待遇情况进行督查,及时发现和解决问题。六是联系走访制度。由县委组织部组织相关部门和单位,每半年对大学生“村官”联系走访一次,了解他们思想、工作和生活情况,协调解决实际困难。七是岗位调整制度。对工作生活环境不适应、不利于发挥本人特长且本人有要求的,依据实际情况进行适当调整。八是专题报告制度。要求各街镇乡每年年底就大学生“村官”管理工作向县委组织部进行专题报告,重点报告大学生“村官”日常管理情况、鼓励创业情况、创新性经验做法、典型人物和事迹等。

  四、搭建平台,强化帮扶,帮助大学生“村官”干事创业

  探索建立了大学生“村官”干事创业帮扶机制,为大学生“村官”干事创业铺平了道路。一是帮助梳理发展思路。使大学生“村官”明确所在村的发展思路,确定发展目标。通过调研,目前全县已筛选出大学生“村官”可行性发展项目25项。二是创新项目管理模式。建立了“县级领导+大学生村官+项目+村组织”的联动管理模式,在项目、资金方面给予支持,为大学生“村官”干事创业搭建平台。目前,全县上半年大学生“村官”项目对接活动已经启动,有12个项目与相关单位对接成功。三是建立大学生“村官”创业园。制定了大学生“村官”创业扶持办法,在铁山、龙水等乡镇建立了5个大学生“村官”创业园,并将其作为全县大学生“村官”创业示范基地,县上从资金、技术等方面给予大力支持。四是建立干事创业激励机制。县委每年开展一次 “优秀大学生村官”评选活动,给予群众反映好、创业意识强、工作业绩突出的同志精神鼓励和一定的物质奖励,并通过电视、报纸、网络等媒体进行大力宣传,充分调动大学生“村官”干事创业的积极性。

  大足:全面开展大学生“村官”创业设计大赛相关工作

  根据市委组织部、市财政局、市委农工委、市人力资源和社会保障局、团市委下发的《关于开展重庆大学生“村官”创业设计大赛的通知》(渝青联发〔2010〕11号)文件要求,县委组织部主持召开了专项动员大会,对我县大学生“村官”创业设计大赛相关工作提出了明确要求,部署了具体工作。同时,成立了由县委组织部分管领导担任组长,县财政局、县委农工委、县人力资源和社会保障局及团县委有关领导担任副组长的工作指导小组,负责指导并协调我县相关工作开展。

  会后,县委组织部、县财政局、县委农工委、县人力资源和社会保障局、团县委联合下发了《关于开展重庆大学生“村官”创业设计大赛征文活动的通知》(团足委发〔2010〕2号),全面部署了我县大学生“村官”创业设计大赛有关工作,标志着我县大学生“村官”创业设计大赛工作全面开始。

  大足县情简介

  大足,是古老文化和现代文明的交汇之地,始建于唐乾元元年(公元758年),以“大丰大足”之意而得名。地处渝西腹地和川渝结合部,西距成都市270余公里,东离重庆市80余公里,全县幅员面积1399平方公里,辖2个街道、22个镇,总人口95万,被誉为“石刻之乡”、“五金之乡”、“鱼米之乡”、是长江三峡旅游热线的起点、是重庆市唯一世界文化遗产地、首批国家5A景区、中国优秀旅游城市、国家级生态示范区、国家级卫生县城、全国人居范例城市、全国环境综合整治优秀县城、国家园林县城、全国绿化模范县、全国绿化小康县、市级山水园林城市、中国西部百强县。邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人及西哈努克、吴作栋、基辛格等外国元首、政府首脑和知名人士,都曾先后莅足参观视察。

  大足,钟灵毓秀,物丰天华,人杰地灵。境内分布着锶矿、煤炭、天然气、石英砂等21种矿产资源,是全国100个产煤大县之一。气候温和湿润,属亚热带季风气候,年均降雨量1004毫米,平均气温17.2°C。森林资源丰富,有罕见的“活化石”植物杪椤树。农业生产发达,是国家重要的商品粮基地县、瘦肉型猪基地县、渔业重点生产县。近年来,大足沐浴改革与直辖的春风,抢抓一小时经济圈和统筹城乡综合配套改革试验区建设的战略机遇,坚持以科学发展观统揽改革发展全局,经过全县上下共同努力,全县经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头。2009年,全县上下在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕“国际旅游胜地、生态经济城市、和谐宜居家园”的战略目标,以“科学发展、福泽大足”为主题,大力弘扬“开山化石、励志图新”的人文精神,奋起抵御国际金融危机,继续保持了经济社会的快速发展。在全国2500余个县级行政区综合实力排名中位列第359位,比上年度晋升53位,“中国西部百强县”年度评选中位列第54位,比上年度晋升10位。全县实现地区生产总值118.6亿元,同比(下同)增长16.0%;地方财政收入达14.7亿元,增长80.7%;全社会固定资产投资达94.3亿元,增长49.2%;城镇居民人均可支配收入15000元;农村居民人均纯收入5554元;金融机构存、贷款余额达到95.6亿元和41.9亿元,分别增长28.1%和65.4%,三次产业结构优化调整为 17.2︰46.9︰35.9。

  大足县四大产业介绍

  (一)旅游创意

  旅游创意欣欣向荣,全年接待旅游者340万人次,旅游产业总收入达43.6亿元。大足石刻景区成为全国首个挤进央视春晚黄金广告的旅游景区;千手观音列为国家石窟类保护“一号工程”;高标准举办2009中国大足石刻国际研讨会暨大足石刻列入《世界遗产名录》十周年纪念会;与香港合作研发大足石刻国翠珠宝,填补了全市高端旅游商品空白;国际五星级华美达大酒店即将投入运营;龙水湖影视文化创意基地民俗风情街等项目开工建设。

  2010年,将加大旅游项目建设力度。加快龙水湖影视创意基地建设,开工建设国内一流水准的室内滑雪场,完成民俗风情街、青年旅舍配套项目建设;加快谋划化龙湖景区,积极打造融高端度假村、超五星级宾馆和顶级高尔夫球场为一体的奢华旅游度假区;积极利用宝顶山下五十梯优美的田园风光,规划招商建设全国一流的“美丽乡村”项目;完成宝顶山胜景恢复重建工程规划选址工作,力促通过市场化模式重现“四十八重殿,骑马关山门”胜景。高水平筹办大足石刻世界巡回展,精心组织首站英国威尔士国家博物馆展出;高标准办好首届中国大足石刻国际旅游文化节,积极筹办国际新型航空器展;完成大足石刻环幕电影拍摄,力争2010年接待旅游者420万人次,实现旅游产业总收入53亿元。

  (二)现代五金

  2009年,大足县全年共获得专利授权108件,被科技部命名为全国科技进步先进县,五金总产值突破100亿元;五金市场群建设全面实施,中国大足五金会展中心主体工程完工,五金市场交易额达85亿元。龙水五金市场被国家工商总局列为纪念改革开放30周年重点宣传的30个市场之一,中国大足五金科技城列为部市合作重点,五金市场群纳入全市八个百亿市场规划。五金创新服务中心被确定为“重庆市科技企业孵化器”。明友钢具公司成为“全国企事业知识产权试点单位”。全年获得专利授权108件,增幅达70.5%。

  2010年,进一步加大五金科技城建设力度,推动传统五金加速向现代五金转变,形成120亿级“草根”五金产业集群;依托足航五金材料,打造材料五金产业,力争实现产值20亿元。推进西子置业五金物流园建设,建成中国大足五金国际会展中心,高规格、高质量办好五金博览会,五金物流业产值达到100亿元。

  (三)聚光光伏

  聚光光伏初显端倪,依托钟顺集团、中汉电力,致力打造全国最大的聚光光伏设备制造商和太阳能电站运营商,钟顺太阳能集团继“兆瓦级聚光型(CPV)并网电站及关键设备研制”项目后,再次以“跟踪式高效太阳能户用集成电源系统研究与开发”项目获得国家863高技术研究发展计划1000万元无偿资助,其太阳能自动控制器、太阳能户用聚光光伏(CPZ)发电系统两项产品均被列入国家级重点新产品计划;世界首条大功率自动跟踪式太阳能LED路灯系统在大足迎宾大道投入使用。

  2010年,我县将依托国家“863”高科技项目—重庆钟顺科技,大力发展聚光光伏产业,建成太阳能示范基地及聚光光伏发电设备生产线,用5年时间,将大足建成中国太阳能高科技研发和产业化示范区,打造100亿级的太阳能聚光光伏产业集群。“十二五”期间,钟顺集团产值达100亿元,中汉电力达200亿元并在香港上市。着力发展战略性新兴能源产业,全力支持钟顺集团和汉龙集团联手打造世界最大的技术水平最先进的聚光光伏装备制造企业,建成一期150兆瓦聚光光伏太阳能发电设备生产线和500千伏聚光光伏示范电站。

  (四)生态农业

  生态农业亮点纷呈。全县建成60万亩优质粮油、冬菜、荷莲等基地,中敖、三驱、智凤、国梁列为国家高标准现代粮食生产示范基地,粮食单产连续6年位居全市第一;“大足黑山羊”列入《国家畜禽遗传资源名录》;宝邮路一线纳入全市“一线三园三城十点”示范区建设整体打造,龙水高坡村被评为全市新农村建设“十佳示范村”,天桥蜂业合作社成为全国最大的蜂业专业合作社,市级龙头企业达15家,邮桥米业集团列入全市农业龙头企业30强,取得无公害农产品认定基地71个,绿色食品认证11个。

  2010年,我县以推进农业产业化为重点,推动传统农业向现代农业转变;加快推进五大产业化项目,积极发展荷莲、茶叶、黄金梨、葡萄、西瓜、巨桉、黑山羊等特色产业;力促世界500强美国泰森集团合作建设国际一流肉鸡养殖加工销售基地;大力发展农产品加工业,培育一批在全市具有领先水平的龙头企业;搞好市场营销,推动特色农产品走进国内外超市。