2005年中共中央下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》，指出要用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。自2006年至今，我市共选聘大学生村官8136名，各区县、乡镇从本地实际出发，认真落实大学生村官各项激励保障政策，解决他们的后顾之忧，为大学生村官创造良好的工作生活环境。三年来，大学生村官努力奉献自己的智慧和力量，根据专业特长和村居实际，找准工作突破口，发挥一己之长，真正做到了“人尽其才，才尽其能”，通过自己的知识、才干和奉献精神，为农村的发展带来了不小的收益,为形成首都城乡经济社会发展一体化新格局，推动“人文北京、科技北京、绿色北京”建设作出了重要贡献，得到了社会各界的充分肯定。

　　一、大学生村官在新农村建设发挥作用过程中存在的问题

　　（一）从事“三农”工作的实际能力有一定欠缺

　　一是缺少实用技术知识，如农业种植、养殖、电子信息、法律等专业知识。绝大部分大学生村官面对村民需要帮助农业、科技和市场信息等方面的诉求往往力不从心，一定程度上限制了他们自身原有知识优势的发挥。二是大学生掌握农业政策的能力不容乐观。三是自我激励能力有待提高，农村环境较为复杂，工作难免遇到困难和挫折，再因聘用期间的身份特殊等问题，大学生村官更需要有良好的心理素质和意志品质。

　　（二）在农村创业中存在一些问题

　　一是大学生“村官”创业配套政策还不完善，大学生村官创业的积极性还不高，创业的成功率偏低。二是大学生村官创业的能力有待加强，部分创业项目档次较低。三是大学生村官与村干部、村民的沟通与交流能力有待提高。四是大学生村官现有的知识结构远远不能满足农村管理工作的客观需求，迫切需要通过继续学习和接受培训来提升自身的知识水平和技能。

　　（三）大学生村官在村务工作中作用有限

　　实际上多数大学生村官都在从事一些琐碎的一般性事务工作，并没有能够真正参与到所在村镇比较重要的村务管理和决策过程中,即便参与其中发挥的作用也十分有限。

　　二、进一步加强大学生村官对新农村建设推动作用的建议

　　（一）注重发挥大学生村官创业才能

　　积极提高农村的吸引力，让农村成为大学生施展才华的新天地，成为创业的乐土。在重视解决大学生就业的同时，相关部门也应考虑为大学生村官提供创业的各项政策支持，为他们提供一个能够创业的宽松环境，以事业留人，让大学生村官在农村“扎根生花”。

　　（二）加强创业的教育培训

　　重点培养和提高大学生村官动手能力、组织管理能力、人际交往能力和创业团队管理与运作能力等综合能力。加强大学生村官创业风险意识培训，提升大学生村官规避风险的能力。与此同时，要依托各级党校，对大学生进行以党的十七大精神、科学发展观、“三个代表”重要思想等重大理论成果为主要内容的思想政治理论教育，提高他们的政治理论水平和素养。定期举办专题培训班，对大学生村官进行村务、党务相关政策法规专题集中培训，促使其尽快适应工作岗位需要。

　　（三）通过承担具体事务提高大学生村官工作能力

　　首先，要注重引导大学生村官积极参与完成换届选举、项目建设、邻里纠纷等急难险重任务，让他们在实践中接受锻炼，丰富基层工作经验。其次，要敢于让大学生村官独立承担具体工作任务，让其在具体的工作任务中摔打、锻炼、提高，树立在基层工作的信心。第三，要结合他们的专业特长和所任职村镇的实际，帮助他们选择合适的生产项目，并在市场信息、政策咨询和技术培训等提供指导，使他们到村后能够积极利用所学知识办成几件实事，坚定做好工作的信心，也为进一步发展农村经济，促进全面成长打好基础。

　　（四）建立严格的考评标准

　　坚持把大学生村官当成后备干部来培养，按照村干部、党政机关干部双重标准管理大学生村官，实行目标责任制度，切实加强监督管理、检查指导、评估奖惩工作。实行日常考核、年度考核与任期考核相结合的制度，规范奖惩的具体措施。

　　（五）做好跟踪培养工作

　　各级党组织特别是乡镇党委和村党组织对大学生村官要充分信任、关心并给予热情鼓励，对他们工作中的困难给予帮助，在感情上要将他们当做子女来看待，在思想上把他们当做后备干部来对待，在工作上将他们当做培养人才来培养。同时乡镇党委和政府还要切实负责好大学生村官的日常管理，做好传、帮、带工作，建立起领导与大学生村官定期谈心制度，全面掌握他们的思想、工作和生活等动态情况，并为他们工作、生活提供必要的条件。

　　（六）建立大学生村官与村民、乡村干部以及大学生村官群体之间交流平台

　　一要畅通大学生村官向上级反映问题的渠道。各级领导和组织、人事部门要定期组织大学生村官民主生活会，听取工作汇报，掌握工作情况，了解工作状态，解决工作难题，在思想和工作上给予他们良好的建议，给他们提供更大的价值实现空间。

　　二要建立一个大学生村官交流平台。让他们在平等交流的对话氛围中，把成长中遇到的问题和困难讲出来，把工作中的体会和经验讲出来，不仅可以满足大学生村官的倾诉需求，而且可以推动和促进工作。

　　三要重点加强大学生村官与其他村干部的沟通与交流。开展增进大学生村官与其他村干部的交流活动，活动可用一些村子的实际问题为主题，村官各抒己见，在双方的讨论中增进交流和沟通，在解决问题的过程中增加大学生村官与其他村官之间的协调、配合力度。

　　（七）为大学生村官创业提供良好的社会环境与氛围

　　通过电视、报纸、网络等有效载体进行宣传引导，大力宣传大学生村官中素质好、干劲大、进步快、有实绩的先进典型，增进社会各界对大学生村官的关注和认同感。其他有关部门则要根据相应的职责，做好对大学生村官的支持和帮助工作，形成各负其责、齐抓共推的社会联动工作机制。

　　（八）优先选拔学习涉农专业的大学生到农村任职

　　学习涉农专业的大学生更适合于农村工作，尤其是农林、畜牧、栽培、兽医等专业的人才在农村大受欢迎。可以在选拔大学生村官的时候，优先选拔学习涉农专业的大学生到农村任职。

　　（九）开展村官事务培训，加强与到任村官的联系与帮扶工作

　　一是涉农院校应开设村官事务选修课，设置相关课程。这不仅可以满足有志于从事村官的大学生在校学习和储备知识的需要，同时也可以满足在任大学生村官后续学习和补充知识的需求；二是大学生村官的母校、各级党校、干校应定期或不定期地举办大学生村官专题培训班，及时为在任的大学生村官讲授涉农政策、法律法规以及领导方法等内容，提高大学生村官的组织能力和管理水平。到村任职大学生的母校，也应积极将学生所在任职村作为联系点，在技术、信息和培训等方面给予支持和帮助。