安化县龙塘乡农村党员干部现代远程教育调研报告

　　龙塘乡地处安化县的北部，西与县城东坪镇相接，面积142平方公里，辖18个行政村，251个村民小组，16个部门单位，有6500余户，总人口26800余人，马溆（桃江马迹唐至溆浦）、常安（常德至安化）公路自西向东横穿我乡。自2004年6月份我乡被县委组织部确定为农村党员干部现代远程教育试点的乡镇以来，我乡将此项工作当成抢抓机遇，加快推进龙塘乡党建工作的重要举措来抓，呈现出工作实、效果好的发展态势，取得了阶段性的成效。

　　一、全乡远程教育工作开展情况

　　（一）党员、群众对远教工作认识加深

　　开展农村党员现代远程教育工作以来，乡党委每年召开龙塘乡党员干部现代远程教育年度总结大会，并部署好下一年的全乡农村党员干部远程教工作。具体要求做好如下五点：一是强化思想认识。在各村召开的党员干部大会上，及时传送省、市、县委组织部的精神，在全乡上下统一思想，加强认识，把远程教育工作作为基层组织建设的一项重要工作，常抓不懈；二是督促责任落实。层层落实农村党员干部现代远程教育的各项工作，强化责任，不断提高工作要求，各村的支书、远教站点管理员作为责任对象，维护好各村的设备；三是积极发动宣传。积极深入到农户中进行宣传，让群众逐渐认识远程教育工作，邀请部分群众到远教站点学习，学习有关安全生产管理、农业技术、计划生育等方面的课程，将学习活动与计划生育工作、安全生产管理、综合治理的宣传工作等结合起来，提高了全村各个方面的工作成绩和效率。四是制定学习计划。针对各村的实际情况，制定了村支一级党员干部队伍的学习计划，对各村的远程教育工作进行指导。五是落实经费。在近年乡财政紧张的情况下，从乡财政、乡管党费中划拨经费支持和开展远程教育工作。

　　（二）不断完善远教工作的站点建设

　　首先，从四个方面不断完善硬件设施。一是严格开展远教开展场所。站点的面积要求能容纳全体党员，每名党员有1把椅子，教学场所有远程教育资料；二是严格保管和维护设备。设备器材保管要有专人负责，对于部分站点老化线路，要及时更换；三是制做好资料和制度牌号。《远程教育管理制度》、《远程教育学习制度》、《远程教育财产管理制度》、《远程教育考核评比制度》等制度牌挂牌上墙，妥善保管好远程教育的台账、会议记录等。

　　其次，从四个方面不断提高远教工作站点的教学能力。一是选定得力管理人员。重点把握“政治立场、敬业精神、文化素质”三个标准，确保选配的人员政治立场坚定，乐于奉献，有较高的文化素质；二是选配责任心强的驻村干部。在村民文化程度较低的村，如洗马村、岩门村、封家村等，专门选配素质高，责任心强的驻村干部指导工作；三是强化管理措施。各村党员现代远程教育工作领导小组负责对人员、教学、设备的日常管理和维护，分管领导和远教专干负责督查；四是加强站点管理责任人的培训。截至目前，经过系统的培训，全体参训人员基本做到了会使用、会播放、会下载。同时，对于部分党员和积极性较高的群众，开设了个性化培训班，培训基本的操作内容。

　　（三）认真落实远教工作的制度规章

　　我们从五个方面扎实落实远教工作制度规章。一是党委领导包村负责。实行远程教育领导协调小组成员包村，成员单位联系乡镇，规定每个成员和成员单位每月至少一次下到村做远教工作的专门了解，督促村党支部抓好远程教育工作，及时帮助解决存在的困难和问题。二是驻村干部日常负责。按照每个村配备两名驻村干部的要求，驻村干部负责各村的站点的检查工作，对于没有按要求开展学习的村，及时上报书记，通知村支书了解情况，排除故障，保障远教工作开展。三是督促按时执行学习计划。发现弄虚作假、工作不实的，轻的批评教育，重的追究有关人员责任。针对可能影响计划执行的一些客观原因，比如设备故障，网络故障等，县委组织部指定了农村远程教育设备维修点进行故障排查和维修。四是抓管理员考核。乡委农村党员干部现代远程教育协调领导小组办公室制定了《龙塘乡农村党员干部现代远程教育管理考核办法》，对远教站点管理人员工作目标、工作职责和考核办法、站点设备管理等均作了详细的规定，使远程教育各项工作制度化。

　　（四）远教工作推动龙塘乡“一村一品”经济发展

　　我乡目前有几个具有地方特色的农业生产基地，分别为六和村的六和蔬菜专业生产合作社、洗马村特色小水果生产基地、岩门村富民食用菌生产基地，顽沙村的天露葡萄生产基地、大百龙村的千千凤土鸡。在远程教育工作的学习培训下，这几个村的“一村一品”经济发展有十分明显的效果。较为突出的是六合村的蔬菜基地，2009年村支书王孟龙在收看远程教育节目时，发现很多乡镇都在蔬菜生产方面取得可观的经济效益，并且远教节目中有很多关于蔬菜生产加工的技术节目，这样2010年初，村支书王孟龙和一起学习的干部群众一合计，果断带领大家成立了“安化县牵手蔬菜专业合作社”。合作社投入启动资金50多万元，创建了120亩蔬菜生产基地。通过进一步的学习，王孟龙领悟到，只有在创业之初就为产品做好明确的市场定位，才能在激烈的市场竞争中取得一席之地。他坚持在蔬菜基地推行“无公害种植”理念，充分吸取远教节目当中无公害蔬菜的知识，不使用化肥和农药，只使用本村养殖业产生的农家肥作为主要肥料来源，确保基地产出的每一棵蔬菜都是绿色无污染产品。从2010年夏季开始，合作社的时令蔬菜和初加工产品相继投入市场，2011年上半年产值30万元。在一次偶然的学习中，王孟龙发现很多浙江的农民生产自己的蔬菜都有自己的牌子，王孟龙注册了“乡里嫂子”蔬菜、干菜商标，并投入资金20多万布置场地、购置加工设备，建成了800平米的干菜加工场地，产品远销益阳、长沙。目前，已有20多户村民加入了合作社。

　　二、下阶段工作打算

　　（一）建立健全远程站点长效机制，严格教学管理。

　　一是强化领导、明确责任。发挥各村的远程教育工作领导小组职责，定期召开联席会议，每月对教学工作进行研究和部署，管理员要负责收集整理党员群众的学习需求和信息，并提交给远教专干，制定出学习计划，确保教学活动的有序开展。二是构建完善的制度体系。对全乡18个站点，均要以制度建设来保证管理运行的有效性和制度化，要从站点管理、设备维护、教学培训、作用发挥四个方面确保站点长期有序的运行。三是不断提高操作管理员的素质。要动员社会各方面的力量参与到此项工作中来，要让村上每名管理员都要学会设备的操作，才能发挥出设备的作用。四是解决运行维护经费。随着远程教育设备的使用将会产生大量的费用，我们将探索通过多种途径加以解决。

　　（二）围绕“一村一品”经济发展，抓好资源利用。

　　在充分整合利用现有教学资源的基础上，继续大力加强教学资源的建设。认真开展教学辅导活动，帮助农村党员干部群众把学到的知识应用到工作、生产和实践中，推动农村经济发展，促进农民增收致富。围绕龙塘乡“一村一品”的经济工作，根据我乡竹木加工、土鸡养殖、蘑菇等菌类养殖、特色小水果的发展情况，搜集适合本乡的乡土教材进行针对性播放。特别是对于某些农业技术方面的节目，可以根据群众的要求循环播放，力求全乡村支党员和群众掌握到、掌握好发家致富奔小康的现代技术，最大限度发挥远教工作的实际效果。

　　（三）围绕远教经验总结，更加注重学习的实际效果。

　　坚持在见实效的基础上见经验，在积累经验的基础上增实效。进一步探索如何解决好学习需求、教学管理机制和充分发挥好接收站点的辐射功能、带动学习功能、解放思想功能等，为促进龙塘乡农村经济社会发展开展积极探索和调查研究，鼓励各村搞出自己的特色，逐步建立适合龙塘乡辖区特点的“龙塘远教模式”，使全乡的农村党员干部现代远程教育工作一步一步步入新的台阶。

　　三、存在的问题

　　首先，党员、群众的认识问题。远程教育是一项新生事物，农村党员群众难免对其有些茫然和陌生，甚至有的干部认为远程教育没有什么必要，电视上很多看得到。由于农村通讯设施建设十分落后，电脑普及率很低，远程教育的功能不能有效发挥，认为目前开展农村远程教育时机还不成熟，忽视了对远程教育的关心和支持。部分党员干部理解出现偏差，认为农村党员干部现代远程教育的主体是农村党员干部，所以只注重发动党员收看，而忽视村民的学习教育。

　　其次，远教功能认识浅薄的问题。全乡的农村远程教育尚处于探索和实施阶段，尚未建立长效机制。远教的作用未充分体现和发挥出来。仍沿用以往的开会、学习文件、组织讨论的模式，忽视了远教工作的能让广大农村党员和群众提高科学知识，能够依靠远教掌握发家致富本领的重要功能，自然调动不起农村党员干部群众学习的积极性和主动性。

　　再次，组织学习的问题。时间少，每天管理人员至少需要2个小时。操作人员一般是由村干部担任，白天忙于生计，很难保证学习时间。技术少，如果设备一切正常，按部就班的操作，还能发挥作用，但对于一些简单故障，村干部根本没有能力排查解决，更谈不上对设备的维护和保养。运行难，全乡辖18个村，设备运行所需的电费、设备维护费都需要从乡财政划拨。一直以来，乡财政比较紧张，在启动远程教育试点工作后，我乡投入较大，经费将是影响该项设备正常运行的主要问题。

　　对存在的上述问题，目前，我乡正努力克服困难寻求有效的解决办法，同时，也希望上级领导多多关心于支持。

　　作者：安化县龙塘乡家乐村2010级大学生村官  让楚仕