近年来，江苏省扎实推进大学生到村任职工作。目前，仅省级层面就有2681名大学生到农村任职，为新农村建设输入了新鲜血液。2008年上半年以来，我们从服务党政工作大局、履行共青团巩固和扩大党执政的青年群众基础的根本职能出发，在全省实施了以服务大学生“村官”为主要内容的“青春燎原计划”。经过一年的努力，活动取得了很好的成效，大学生“村官”逐步成为农村共青团的主要力量，农村团组织在青年中的凝聚力和吸引力不断增强，团组织也通过全方位的服务逐步成为大学生“村官”创业致富、带领全村致富的助推力量和坚强保障。

　　努力解决大学生“村官”实际困难，让他们待得住。我们在广泛调研的基础上，认真分析了大学生“村官”成长的基本路径，围绕大学生“村官”创业生涯中的关键环节，在完成角色转换、创业扶持、团队引导等方面提供扎扎实实的服务。一是建立起大学生“村官”联系机制。畅通省、市、县、乡四级团组织和大学生“村官”的联系渠道，通过建立联谊会、QQ群、飞信群、江苏共青团电子政务系统设立大学生专栏等方式，加强与大学生“村官”联系，主动关注、解决他们在工作、学习、生活中遇到的各种困惑和难题。二是启动大学生“村官”创业生涯规划设计。通过组织专题辅导，“一对一”结对互助、集体讨论等方式，帮助大学生“村官”掌握农村工作方法，明确自身的成长路径。三是统筹团内外各类资源优势帮助大学生“村官”创业。开展大学生“村官”创业项目大赛，帮助大学生“村官”选准富民项目；建立总额达5500万元的大学生“村官”创业基金，对大学生“村官”进行技术培训和资金支持；动员青联委员、青年商会会员和大学生“村官”结对帮扶，引导大学生“村官”确立市场意识、增强开拓市场的能力；推动大学生“村官”原所在高校团委和大学生“村官”所在村挂钩联系，帮助大学生“村官”夯实工作根基。四是采用市场化方式助推大学生“村官”带民致富。发挥团的政治优势和活动优势，在遵循市场经济规律的前提下，帮助大学生“村官”由领办具体示范项目，逐步过渡到跑市场、指导村里能人领办项目，在条件成熟的时候指导青年能人开办深加工企业，增加产品的附加值，最终使大学生“村官”成长为新农村建设的实践者、推动者、组织者和领导者。

　　引导大学生“村官”成为基层共青团工作的重要力量。针对当前农村基层团的工作力量薄弱的现状，我们紧紧抓住大学生“村官”这个群体，把他们充实到基层团干部队伍中来。一是按照“多重覆盖”原则普遍建立团组织。联合省选聘工作领导小组办公室下发《关于团组织参与做好到村任职高校毕业生工作的意见》，明确要求大学生“村官”都要兼任所在村团组织书记或副书记，有大学生“村官”的乡镇都要建立大学生“村官”团组织，市、县两级都要建立大学生“村官”联谊会。截至2008年12月底，全省省聘大学生“村官”兼任村团支部书记2305名，占大学生“村官”总数的86.3%；全省已建立大学生“村官”团组织304个，占应建团组织总数的81.5%；市级层面全部建立了到村任职高校毕业生联谊会，八成以上县（市、区）建立了联谊分会，省级层面的联谊会目前正在积极筹建之中，省委组织部已明确由团省委牵头成立全省到村任职高校毕业生联谊会。二是广泛普及共青团的基本知识和工作方法。为每个乡镇（街道）的大学生“村官”赠订1份《中国青年报》，专门组织力量推进乡镇大学生“村官”团组织的直选工作，并以市、县为单位开展团的业务知识专题培训，让大学生“村官”初步掌握如何做好基层青年群众工作。根据大学生“村官”以乡镇为单位集中居住的特点，全面活跃乡镇大学生“村官”团组织的工作，让他们在团的组织生活中加强团队意识、寻找工作灵感、形成工作合力、坚定工作信念。三是强势注入团的优势资源和工作品牌。明确要求团的县级以上领导机关应在培养具有奉献精神、扎实工作作风、群众工作本领、市场经济意识和能力的新型大学生“村官”上下功夫，从大学生“村官”急需、共青团组织能为的角度切入，把共青团经过实践检验而富有生命力的品牌项目，诸如希望工程助学行动、领办科技推广项目、百万青年学百技、保护母亲河行动、科技大篷车等活动输入进去，将团的活动与新农村建设有机结合起来，既推动大学生“村官”成长，又促进了农村经济社会发展。四是畅通全省共青团组织对大学生“村官”的培养渠道。在省、市、县三级青联中都专门设置了大学生“村官”界别群体，让他们有更广阔的视野和作为空间。我们明确要求省、市、县团组织换届时，要吸收优秀大学生“村官”作为团代表、委员（候补委员）候选人；各县级团委要大胆地把优秀大学生“村官”选拔到村、镇团组织专兼职负责人岗位上来；大学生“村官”服务期满后，乡镇团委换届或人员调整时，要将优秀大学生“村官”作为乡镇团委人选的主要来源。

　　积极培养大学生“村官”成为党在农村的后备力量。发挥共青团作为党的助手和后备军作用，努力在大学生“村官”中为党在农村培养青年后备骨干力量。一是建立全省大学生“村官”基本情况信息库。尽可能地掌握每一名大学生“村官”的特长，客观记录他们在农村工作一线的发展情况，并分类别、有针对性地加以梳理，为科学使用大学生“村官”提供现实依据。二是开展大学生“村官”先进典型个案的培育和推广。通过培育和选树一批在推动农村经济发展、社会管理等方面作出突出贡献的大学生“村官”先进典型案例，在大学生“村官”中形成“比、学、赶、超”的氛围，同时也引领更多的大学生加入“村官”队伍中来，到基层去锻炼成长。三是加大共青团“推优入党”和“推优荐才”工作力度。我们要求各县、乡团组织要积极向党组织推荐政治素质好、发展潜力大、工作实绩明显、群众满意度高的大学生“村官”作为乡科级后备干部或新农村建设的专门人才；对政治上积极要求进步、符合党员条件的大学生“村官”要做好“推优入党”工作。对于有其他成才愿望的大学生“村官”，要积极推荐给有关部门，促进其灵活就业和体面就业。

　　在我们配合党委和政府推动大学生“村官”工作中，形成了一些初步的认识。一是大学生“村官”工作是党建带团建在农村（社区）的重要载体。高校毕业生从学校来到农村（社区），是党培养中国特色社会主义事业接班人的战略抉择，是加强农村（社区）基层组织建设的重要举措。参与做好到村（社区）任职大学生的工作，是团组织自觉履行职能的必然要求，也是团组织融入党建格局的最佳切入点，更是团组织借助党建资源、主动寻求党建带团建的重要路径。二是主动参与大学生“村官”工作给团在农村（社区）的工作和建设带来了重要机遇。通过服务大学生“村官”的成长发展，逐步培养他们成为共青团在农村（社区）的重要力量，既巩固了共青团对他们的影响力和凝聚力，又帮助大学生“村官”通过做青年群众工作尽快适应基层，同时也通过他们吸引、凝聚和影响更多的青年。可以说，共青团服务大学生“村官”，抓住了党政关注、青年所需、团组织能为的关键点，对全面加强基层团的组织建设，活跃基层团的工作具有重要意义。

　　（作者为共青团江苏省委书记）