贵州省铜仁地区万山特区大学生“村官”有关问题解答　　

　　自去年10月份省、地大学生“村官”驻村开展工作以来，万山特区部分村干部、大学生“村官”、大学生“村官”父母以及部分党员群众采取打电话或直接到组织部反映了一些有关问题。为了帮助大家了解、支持、帮助大学生“村官”干好工作，现将有关问题解答如下：　　

　　一、问：“如何正确理解大学生‘村官’概念？”　　

　　答：“村官”就是村干部，是中国农村最小的“官”。“大学生”，是天之骄子。如今，这二者竟合成一个特定词组，生成一个“史无前例”的职业名称。大学生“村官”这个职务在《中国共产党党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等相关法律规章中是找不到的。大学生“村官”与民选“村官”相比较，有他的特殊性，从中央到地方均对大学生“村官”高看一眼、厚爱一层，均把他们作为党政后备人才来培养，作为新农村建设的带头人来使用。中组部组通字[2008]18号、黔委厅字[2008]37号、铜党办发[2008]125号和万组通[2009]3号文件明确规定：大学生“村官”系非公务员身份，为“村级组织特设岗位”人员，不占村干部职数。这就充分说明了大学生“村官”既不是公务员、事业单位工作人员，也不是完全意义上的村干部，而是“准村干部”，是组织上给大家提供一个到基层一线体验群众生活、接受实践锻炼、增强个人修养、提高自身素质的“平台”，是给大家创造一个拼搏创业、施展才华的“舞台”。　　

　　大学生“村官”是一个“台阶”，是人生的一个“中转站”，而不是“终点”。现任中央政治局常委、国家副主席的习近平和现任中央政治局常委、国务院副总理的李克强同志，都当过“知青”、“村官”。“村官”也就成为他们人生旅途上的一道亮丽风景线。作为刚刚走出校园，踏入社会的大学生知识面广、文化水平高、思想活跃、接受新生事物快，这是他们的优势，但他们是“80后”，与所到村的村干部相比，最缺乏的是实践经验、阅历、没有经历过复杂矛盾的考验，这是他们的劣势。国家、省、地选聘大学生到村当“村官”就是让他们在农村广阔天地中经风雨、见世面、长才干、出成绩，在实践中茁壮成长。　　

　　二、问：“如何扮演好大学生“村官”这个特殊角色？”　　

　　答：俗话说，“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”、“团结起来力量大”、“人心齐、泰山移”。一个村如果干部不团结就是“一盘散沙”，就没有群众威信，就没有战斗力，各项工作也难以完成。因此，大学生“村官”要主动为村“两委”当好参谋和助手，自觉在党组织特别是村党支部书记、村委会主任的领导下开展工作，做到多请示、多汇报、多沟通，做到管家不当家、补台不拆台、到位不越位；与其它村“两委”干部要相互支持，相互理解，相互配合，齐心协力，切不可认为自己是上级派来的大学生，就处处高人一等，凌驾于组织和其他村干部之上，擅自作主，乱表态、乱拍板，越权越位，成为瓦解力量的“催化剂”。要始终牢记个人职责，避免成为陷入日常事务的“办事员”、“传话筒”、“秘书”，要坚持原则性与灵活性相结合，主动出击，争取支持，把时间和精力投入到服务群众、发展经济上来，创造出实实在在的业绩。　　

　　三、问：“大学生‘村官’驻村后干什么？怎么干？”　　

　　答：大学生“村官”到村后除了履行好大学生“村官”职责外，要按照《万山特区大学生“村官”管理暂行办法》的要求，紧紧围绕新农村建设“二十字”（生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主）方针，着眼于农业发展等方面，自觉当好政策法规的“宣传员”、增收致富的“领航员”、村级组织规范化建设的“监督员”、农民党员群众的“信息员”、实用技术的“推广员”和远程教育的“操作员”。主要抓好新农村建设、发展村级经济、计划生育、安全生产、加强基层党建、搞好宣传教育、维护社会稳定等工作。　　

　　一是理清头绪，熟悉情况，了解农村。熟知区情、乡情、村情，是搞好农村工作的前提。要对自己的村情了如指撑，随口便答，这是当好大学生“村官”的基本功。　　

　　二是吃透上情，做到上情与下情有机结合。在基层工作，在农村任职，既要吃透上级政策的走向，又要探索下面执行的路子，要让群众原原本本地享受党中央的惠农政策，做到不偏不颇，客观公正；既要立足实际，办好实事，又要拓宽视野，放眼全局，把当前工作与长远发展结合起来。要注重工作的特殊性，立足本村实际，抓住本村特色，突出优势产来，团结带领党员群众走出一条适合本村发展的新路子，探索出一条行之有效的治村理事的好经验。　　

　　三是感情投入，发挥特长，大胆实践。一定要时刻牢记胡锦涛总书记提出的群众利益无小事的教诲，献真情、用真心、下真功，把对群众的关心和热爱融入农村具体工作之中，做群众的“知心人”、“贴心人”。凡是有利于农业发展、农民增收、农村和谐的事，都要大胆地去做；凡是符合本村实际、反映群众意愿的事，都要大胆地去尝试。要发挥好自己的特长，多谋创新发展之策，多做开拓进取之事，走出一条在实践中接受锻炼、增长才干的成功路子。在大胆实践过程中，还要养成自觉学习的习惯，不忘学习、不断学习，在干中学、在学中干，既要努力学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，提高思想政治水平，又要深入学习党在农村的基本政策、农业的基本知识以及法律、金融、经济等方面的知识，更要向所到村的在任村干部、离任老村干部、致富能手、“双向培养”对象和广大群众“不耻下问”，优化知识结构，为搞好工作提供厚实的知识储备。　　

　　四是学会说话，不伤害群众感情。在农村做不到这一点，大学生“村官”就有可能在村里呆不住。在农村工作，难免要直接与农民群众打交道，在做思想解释、矛盾纠纷调解等工作中很有可能因群众不理解、不懂政策、利益关系等诸多因素，“骂”大学生“村官”，此时此刻，大学生“村官”一定要树立“和者二利，斗则二败”的哲理思想，退避并非我软弱，骂我不还口并非我无理！切不可“只知争一时气、搞一时口舌之快”。具体工作生活中，要做到“六不”，即：一是不自吹自擂；二是不说气话；三是不说别人坏话；四是不说伤人的话；五是不说不得体的话；六是不说不利于团结的话。