河南:建立大学生村干部工作长效机制
召陵区在大学生村干部管理中,创新方法、完善机制,着手建立大学生村干部工作长效机制,为加强农村基层组织建设和干部队伍建设提供人才资源支持。
一是着眼于提高村级班子整体素质,建立大学生村干部“双向培养”机制。所谓“双向培养”,就是把大学生村干部培养成村干部,把村干部培养成大学生。一方面,派驻的大学生村干部通过各级帮扶和自身努力,不断增强农村工作能力。同时,召陵区动员和鼓励大学生村干部参加明年的村“两委”换届选举,成为真正意义上的村干部。另一方面,实行帮教制度和学历教育,每名大学生村干部帮教一名现任村干部,帮助他们提高文化素质。同时,通过政府补贴的形式,鼓励村干部参加各类学历教育,使其成为大学生。
二是着眼于优化农村干部队伍结构,建立大学生村干部后备队伍。为解决大学生村干部队伍中存在的工作撤换问题,召陵区采取群众举荐、单位推荐、组织考察等方式,在没有被选派的干部中,确定120名大学生干部建立后备队伍,加强日常管理,积极开展教育培训,在现任大学生村干部因工作调动、撤换等因素出现空缺时进行替补;同时,在三年期满后,对愿意到农村任职进行锻炼的后备干部及时派驻,为农村干部队伍输送新鲜血液。
三是着眼于调动大学生村干部工作积极性,建立淘汰机制。召陵区在大学生村干部日常管理工作中实行与平时考核、年度考核、任期考核相结合的淘汰机制。对群众反映不能胜任农村工作的大学生村干部及时召回,进行专题培训、跟班学习一个月后重新返回原工作岗位。在年度考核中,一年不合格的对其进行诫勉谈话;连续两年不合格的,建议原单位撤换,回原单位后不得担任中层干部职务,是后备干部的取消后备干部资格。在任期考核中,对不能认真履行职责,工作受到影响,群众意见较大的,除在全区通报批评外,取消其三年内的晋职晋级、职称评定等资格,并追究选派单位领导的责任。
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