扬州市大学生村官积极投身村级组织四有建设
近日,中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮在反映我市大学生村官积极投身村级组织“四有”建设相关材料上作出批示:很好。这是李源潮同志对我市大学生村官工作第二次作出批示。
今年春节期间,李源潮同志在我市调研农村基层党组织建设时提出,村村要实现“有阵地、有网络、有资产”目标。为贯彻落实李源潮指示精神和江苏省委《关于在全省实施村级“四有一责 ”建设行动计划的意见》,市委、市政府在深入调研的基础上,制定了《关于加强村级组织“四有一责”建设、着力提升五项能力的意见》。在以“有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的三强带头人”为主要内容的“四有”建设中,我市充分发挥大学生村官的独特优势,着力将大学生村官培养成“四有”建设的实践者、促进者、引领者和示范者。近期,在中央电视台热播的全国首部大学生村官题材电视剧《潮人》,取材于扬州大学生村官在基层工作学习生活的真实故事,充分展现了他们在村级组织“四有”建设热潮中,引领时代潮流、敢于创新创造的“潮人”风采。
着力将大学生村官培养成壮大村级集体经济的实践者。围绕实现村级组织“有资产”目标,扬州充分激发大学生村官的创业热情,推动大学生村官积极投身农村经济发展,真正成为发展村级集体经济的生力军。一是调优配强经济薄弱村大学生村官。市财政今年共拿出4000万元对52个经济薄弱村重点帮扶。对大学生村官进行优化组合,把具有创业意愿、创业能力、创业项目的大学生村官有意识、有计划地向经济薄弱村集聚,增强经济薄弱村发展的内生动力。二是帮扶大学生村官创业。市级设立1亿多元的创业扶持资金,解决大学生村官创业的资金瓶颈。今年市财政专门安排500万元资金用于大学生村官创业扶持,市委组织部联合江苏省信用再担保公司、中国银行等金融机构实施“创业富民、阳光育才”再担保融资工程,提供贷款超过1000万元;成立创业专家导师团50个,举办创业培训班26次,培训1600人次。目前,全市共有287名大学生村官创办、领办、合办创业项目170个,吸纳群众就业2000余人。三是引导大学生村官创新村集体增收机制。引导大学生村官根据各村可用资源、区位条件、发展基础、产业特点,通过合理开发荒废资源、发展现代高效农业、盘活闲置厂房校舍、组建专业合作社等方式,探索多元化的村级集体经济发展路径。今年以来,全市大学生村官通过股份分红、缴纳租金等方式,为村集体增收200余万元。
着力将大学生村官培养成完善村级活动阵地功能的促进者。针对村级活动阵地管理水平较低、服务项目少等问题,我市充分发挥大学生村官头脑活、知识新、素质高的优势,引导他们主动参与村级活动阵地的功能提升、维护管理、有效使用等,促进村级组织活动阵地功能更加齐全。一是推动活动阵地的规范化建设。引导大学生村官按照“服务区域最大化、办公面积最小化、社会效益最优化”的要求,加强村级综合服务中心设施配套,打造融便民服务、科技服务、就业创业服务、医疗服务、文体活动等于一体的综合服务阵地。二是增强活动阵地的服务功能。发挥大学生村官专业特长和个人优势,促进活动阵地功能的升级改造、提质增效,实现农民审批办证、小病治疗、农技培训、信息咨询、文化娱乐不出村,为农民提供“零距离”服务。三是提高活动阵地的使用效能。引导大学生村官利用阵地广泛开展“三会一课”、民主评议党员等党内活动,定期召开村民代表、民主议事、民主理财等会议,推进村级组织党务、政务公开。出台大学生村官“五个一”工程实施意见,引导大学生村官“组织一次理论宣讲、开设一个农民论坛、完善一座农家书屋、用好一处文化阵地、建设一支文化队伍”,全市近50%的大学生村官组织群众成立合唱团、秧歌队、锣鼓队、舞龙队等文体活动队伍。
着力将大学生村官培养成运用村级信息网络的引领者。我市充分发挥大学生村官科技素质强、信息素养高的优势,引导他们主动承担科技惠农的责任。一是运用先进手段完善信息网络系统。引导大学生村官提高网络的资源开发、管理维护等技能,逐步建成农村党员干部远程教育网、便民服务网、有线电视网和互联网等村级信息综合服务平台,提升信息服务设施和信息资源共享水平。二是借助信息网络平台传播农业科技。坚持把农业专家科技信息服务平台(“农服通”)向大学生村官免费开放,引导他们超前学习、率先实践、传播推广,真正发挥现代农业技术网络的作用。三是整合信息资源建设村级网站。以大学生村官QQ群、微博联盟为基础,鼓励大学生村官建设村级组织网站,积极组织信息资源上网,全面宣传和推介村级经济、文化,推动村级各项事业的发展。
着力将大学生村官培养成“三强型”村级组织带头人的示范者。我市不断完善培养选拔机制,促进大学生村官成长为“经济发展能力强、民主法治素质强、促进和谐本领强”的“三强型”村级组织带头人。一是注重在基层实践中锻炼。将新聘大学生村官安排进村和社区“两委”班子,担任副书记、副主任或书记助理、主任助理,分管一方工作,让他们参与经济发展、信访维稳、征地拆迁等中心工作,在具体工作中经受锻炼。二是注重在多个岗位上历练。加大大学生村官跨区域、多岗位交流力度,安排他们参加农业结构调整、矛盾调处、人口普查、文明创建等多岗位实践,促进他们在不同岗位上增强能力素质。三是注重在重要岗位上磨练。探索建立优秀大学生村官脱颖而出的科学选拔任用机制,坚持工作实绩导向和群众满意标准,通过公推直选等方式,及时把优秀大学生村官选拔到村(社区)“两委”正职岗位。全市现有113人担任村(社区)“两委”正职,一批优秀大学生村官在今年乡镇党委换届中进入乡镇党委领导班子。
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