固阳县 “五个到位”做好 “两委”换届工作
及时筹备组建了以县委书记为组长的换届选举工作领导小组,设立了综合协调、换届纪律督查、政策法规指导、宣传与舆情监控四个职能组,形成了党委领导、人大监督、政府实施、组织牵头、民政指导、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。建立了领导班子成员包村联系制度,将扶贫攻坚“三定”干部指派为所驻村换届选举工作的督查指导员,负责协调指导村“两委”开展换届选举工作。重新调整了县级领导“七个一”联系点,为29名县级领导确定了村(社区)“两委”换届联系点。按照全县村(社区)“两委”换届工作方案,派出3个村(社区)“两委”换届选举工作巡回督导组开展巡回检查和督促指导。
通过深入基层、召开座谈会等形式,就换届时间安排、村级党组织设置方式、委员职数及年龄、文化结构、推进党组织书记和村委会主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职等方面问题,进行了深入细致的调查研究,充分听取基层意见,对选情较为稳定的67个村,通过大力宣传换届工作,争取选出更为坚强有力的“两委”班子。对存在一些问题,但通过努力可以顺利完成换届选举的37个村进行分类,与民政部门及时沟通、共同探讨、制定切实可行的实施方案和突发事件应急预案,做到“一村一对策、一村一方子”,对软弱涣散农村基层党组织进行集中整顿,先后调整村支部书记8名,确保换届工作能够有组织、有步骤、有秩序地开展。
坚持把宣传发动做到换届选举工作的前面,通过新闻媒体、宣传栏、张贴标语、印制选举手册等方式,大力宣传村“两委”换届选举的法律法规和有关政策,印制了《致全县农村党员群众的一封信》,加强对基层党员和农民群众的民主法制教育,在宣传过程中,注重把握对选好配强村级带头人的舆论导向,使换届选举工作的方法步骤、候选人的条件以及选民资格等情况家喻户晓、人人皆知,引导他们正确行使自己手中的权利。自开展村(社区)“两委”换届选举工作以来,已向群众发放宣传资料2000余份、书写标语1000多条、编写信息20余篇,营造了浓厚的舆论氛围。
按照《固阳县村级后备干部队伍选拔管理实施方案》,通过“三荐一考”(即:个人自荐、群众推荐、支部举荐,组织考察)选拔程序,将致富能人、外出经商务工优秀青年、返乡大中专毕业生和退伍军人选拔为村级后备干部,鼓励大学生村官参加村“两委”换届。同时,实行“育才”工程,通过定人帮带、定岗锻炼等措施,将相对成熟的村级后备干部放到相应岗位进行锻炼,不断提高他们分析、判断和解决问题的能力。截至目前,全县已培养储备政治素质好、工作能力强、致富带富能力强的“一好双强”型村级后备干部126人,并安排了其中的25名到相应岗位工作。
按照自治区、包头市关于保障换届经费的要求,县财政对换届专项资金进行了匹配,经费专项用于村(社区)“两委”换届选举领导小组办公费用、培训相关人员、印刷选票、投票选举等,保证换届工作正常进行。在全县村(社区)“两委”换届选举工作动员会后,组织各镇党政一把手、分管领导及工作人员,全县村正职干部,全体“三定”干部认真学习村党组织“两推一选”和“公推直选”工作的相关程序和法规、要求,印制《村(社区)“两委”换届工作手册》,制作了换届流程图,通过对基层具体工作人员进行党内选举知识培训辅导,提高他们依法指导换届工作的能力和水平,保证选举严格按程序进行,确保换届选举成功。