2012年7月29日中组部等六部门下了《关于进一步加强大学生村官工作的意见》文件，大学生村官任职期满五种出路有所细化，全国各地大学生村官一片欢呼声，我知道，这种"欢呼声"不只是短暂的，果然，直到今天，这种热度没有降低，大家都在讨论这中央给出的 "奔头"。关注这个文件的这些人中包括大部分任期将满或者不满的大学生村官同仁们，也就是说，这个文件引起了全国大学生村官们的关注。

　　当前我国农村地区面临着一系列问题，诸如农村基层党组织的建设问题、农村社会经济发展滞后、农村劳动力转变成了农民工致使土地闲置荒芜、农民因为对党的政策制度的不理解而发生的群起或个体上访事件。当前农村地区的这一系列的问题阻碍了社会生产力的发展，直接导致了我国城乡发展的不均衡。为改变以上状况，促进我国农业发展、农民增收、农村稳定，自2008年以来国家下发了一系列的文件和指示，选聘应往届大学毕业生当农村基层当"村官"，目前在岗人数大约29万，这是一件利国利民的好事，引起了全社会热烈的关注。

　　胡锦涛总书记曾经考察人民日报社时指出："互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理"。四年来，大学生村官在农村建设社会主义新农村的同时，也暴露出了一系列的问题。很多大学生村官通过网络把问题反映出来了！面对这类舆情，显然回避和敷衍，犹如把头埋在沙中的鸵鸟，是不能解决问题的。大学生村官这项工程究竟要不要继续实行下去，中央给出了肯定的回答。大学生任村官，并不单纯解决就业问题。这是发展现代农业、繁荣农村经济的需要，是培养造就德才兼备、勇于和善于改革创新的后备人才群体的需要。面对网络舆情，中组部经过实际调研，在十八大即将来临之际，及时出台了该文件，一定程度上缓解了任期将满大学生村官和即将到处任职的大学生的心理压力，同时彰显了中央对大学生村官成长的关心。

　　《关于进一步加强大学生村官工作的意见》，首先肯定了四年来，大学生村官工程取得的成效，接着肯定了大学生村官在农村中的积极贡献，之后阐述了该文件下发的目的性，即确保大学生村官"下得去、待得住、干得好、流得动"。最后，从明确目标规划、规范岗位管理、改进选聘工作、加强教育关爱、注重实际使用、强化管理考核、健全保障机制、积极扶持创业、鼓励留村任职、完善招考制度、加大选拔力度、拓宽发展渠道，加强组织领导等13个方面做了详细说明。这些说明比以往的更具体些、实在些，我为该文件鼓与呼！

　　中组织部二局又一份调研报告指出，大学生村官工作是党中央作出的一项重大战略决策，主要目的是培养一大批社会主义新农村建设骨干力量、党政干部队伍后备人才和各行各业优秀人才。这项工作自2008年在全国开展以来，各地高度重视，精心组织实施，逐步形成大学生村官"下得去、待得住、干得好、流得动"的长效机制。四年来，全国累计有30万名大学毕业生到村任职，他们主动融入农村，带头创业富民，真心服务群众，在新农村建设中的作用越来越突出，基层干部群众的欢迎程度越来越高，社会各界的支持力度越来越大，从大学生村官中成长起来的年轻干部和各类人才越来越多。大学生村官工作战略意义逐步显现，呈现出良好发展态势。

　　显然大学生村官在新农村建设中的作用是很明显的，关爱这个群体也是一种很明智的做法。

　　笔者在为中组部等六部门联合发的这个文件鼓与呼的同时认为，大学生毕业人数一年更比一年多的场景已经持续多年。与此同时，我国三农发展却面临人力资源短缺、文化技术落后、收入微薄的多重困境。不少大学生却"宁要沿海一张床，不要西部一座房"，因此而衍生的蚁族群体不断增多，"结构性失业"和"选择性失业"一起威胁着社会稳定。面对区域性"就业灾难"，防止大学生村官"再次失业"，如果能通过政策杠杆，创新了大学生村官发展的解决办法，参照重庆大学生村官模式，把大学生村官期满再就业的"五驾马车"组装成"一辆宝马"， 期满考核合格直接纳入公务员队伍，优秀的提拔使用，形成"高校毕业生-大学生'村官'-公务员-区县的年轻领导干部"的成长链条，这对于大学生村官成长和大学生村官工程实施，应该是一石二鸟的不二法宝。

　　2006年2月14日，胡锦涛主席在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班的开班讲话中指出，建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。之后，大学生作为重要的人力资源积极投入了战斗。2008年大学生村官工程在全国打响目前任职期满的大学生村官已经达到数万人。他们通过农村实践了解着中国三农，认识着中国的农民，建立着与基层老百姓的真实感情，改进着传统的农业生产模式，是我们国家真正需要的人才，是广大中华民族同胞的骄傲，是中国特色社会主义建设事业的骨干和栋梁。

　　前不久，笔者在《女博士"死都不下基层"与大学生村官扎根基层》一文中指出：

　　一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作是推动社会前进的最活跃力量。当前，经济、文化等已趋于世界化、无国界化。广大青年面临着经济发达、利益优厚的国外环境和社会主义现代化建设重要战略机遇期的国内建设的抉择，该如何选择、如何定位自己的远大理想，都要看广大青年心中是否装着祖国、装着人民、装着中华民族。

　　最近关于一名厦大经济学院的女博士"死都不下基层"的微博，被人们疯狂转载，微博内容为"政和考察收获：1、毕业后不下基层！2、毕业后坚决不下基层！！3、毕业后死都不下基层！！！减肥，回去找个好男人。"之后，批驳甚至批判似的文章，也确实火了一把。对此，笔者并没有诅咒该博士，冷静思考后不禁问道"人才为什么不到基层去，基层为何难留人才?"

　　从物资到投资，再到人资，是经济发展不同阶段所依赖的要素。当今世界，谁能在人才竞争中占据优势，谁就能在经济、社会、科技等竞争中把握先机。

　　"黄金屋，颜如玉，广阔天地、大有作为"，曾经的基层，意味着无限的可能。正是这些可能，吸引了一批又一批人蜂拥至此，创业掘金。 如今，当矿产资源被掏空淘尽，当环境污染从城市转向农村…… 一个不争的事实是：由于产业结构单一、生活成本高涨、教育资源匮乏、政策严重滞后……基层"黄金屋，，颜如玉，广阔天地、大有作为"是否魅力依旧？

　　"人往高处走，水往低处流"很现实地道出了基层人才留住难的问题。但是为什么人才总往城市、往高层跑？这其实恐怕有两个方面的问题，一个是从"接受教育是自我投资"的观念来讲，书读的越多，自我投资的成本投入越大。在目前情况下可能更多的机会，尤其是在大型事业单位、部委集中的一些地方都是大城市，当在教育方面自我投资成本高的时候，更多人愿意在大城市工作，他们认为在那儿可以直接兑现成本，实现自我发展的可能性，平台更高，空间更大。

　　与此同时，一场没有硝烟的"人才大战"早已在广阔农村打响，伴随"选聘高校毕业生到村任职"工程的实施，一批批大学生村官把青春年华奉献给了大地。;这潮水般涌入的社会主义新农村建设人才，会不会因为各种原因，又像潮水一般渐渐退去？

　　显然，我们基层，正面临人才难引与人才急剧流失的尴尬。今天的人才稀缺，就是明天的发展落后。人才流动的背后，附带着资金、技术、先进制度与管理模式的流动，而人才、资金、技术、机制，正是经济腾飞最重要的要素。

　　……

　　曾经一句"到广阔的农村去，那里大有作为"，鼓动了千百万年轻人的心，使他们投身农村。然而三四十年后，女博士"死都不下基层"的微博，正在受到人们激烈而痛苦地探讨。三四十年前去农村，其实是一次理想主义的集体动员的结果；而今如果再去农村，更多的是市场经济下的一种理性选择。怎样才能让这种仍掺杂着理想主义的选择更少痛苦呢？农村特别是偏远地区农村，公共设施落后，交通不便，信息闭塞，文化生活单调……究竟要不要献身农村？人才如"候鸟"，最重要的莫过于"安居"与"乐业"，哪里气候适宜，就飞往哪里。

　　在越来越关注基层建设的今天，在越来越现实的社会，基层人才培养问题、留住人才问题，日益突出。如果说女博士"死都不下基层"是享乐思想作祟，那么大学生到村任职却是奉献精神使然。 号召大学生、研究生、博士生下基层、到农村，必须让他们看到扎根农村的希望所在，而不是将其当作就业的临时缓冲。我们在否定女博士的微博言论的同时，我们要更加肯定大学生村官的不容易，要确实采取一系列的鼓励措施，参照重庆模式，留住这来之不易的人才。

　　笔者要指出的是，随着国民文化素质的普遍提高，今后的公务员队伍，那就是新时代大学生的用武之地，大学生当村官、当公务员那是历史发展的必然。那么现在还在掌权用权的老高中生或函授（电大、夜大）大学生领导，就应该为刚刚走出校门的大学生村官创造宽松和谐的环境，让他们大胆的去拼、去闯、去干，使之发挥更好的作用，让六零后、七零后安全着陆，八零后、九零后顺利起飞，从而能够切实解决他们的出路和为他们创造一个良好的成长环境，这对于推进社会主义新农村建设和全面建设小康社会，对于推进工业化、城镇化和农业现代化协调发展，都具有不可替代的重要作用。

　　显然任期将满的大部分大学生村官，都是尽力为任职村做出了贡献的，让这些八零后、九零后顺利进入公务员队伍或者事业单位队伍，优秀者进入党政领导班子中，安全起飞，已迫不及待。美国著名心理学家马斯洛认为，人人都有价值实现的需要。实践也证明，当许多人发现个人上升空间受阻而看不到希望时，就造成其信心失缺、价值观扭曲。当前，我们还没有形成一套成熟的大学生村官考核选拔机制，地方性选拔任用差距和不平等常有存在。在工资水平跑不赢CPI、工作不能稳定、爱情婚姻等许多不确定因素面前，笔者认为，要更加注重大学生村官的成长，在上升空间上要进一步打通渠道。一个正常的社会应该是一个"橄榄型"的社会。促进大学生村官成长，不盲目地任其流进流出。避免"垂直分化"，不让基层大学生村官处于弱势地位，在社会分化的同时让其尽快进入社会管理层。当然,为了避免人才的肆意流失,市、县领导可鼓足勇气，大胆改革，从大学生村官队伍里大力提拔人才进入乡镇领导班子或其他领导岗位，在程序合法的前提下，可跨区县破格启用他乡人才。这是新农村建设正常运转的前提，是保持基层社会活力的条件，是激励村官在基层扎根奋斗的有效方式。

　　中组部关爱三农，关怀大学生村官，及时下发《关于进一步加强大学生村官工作的意见》，我为此文件鼓与呼。（作者系云南西双版纳勐腊县易武乡纳么田村大学生村官）