邱 炯绘

    “农民欢迎大学生村官吗？”

    “当然欢迎，有些工作我们去不行，老百姓认为我们守家在地，处事不一定公道。”刘文彬在青海省大通回族土族自治县黄家寨镇黄东村当了近30年书记，说话很直，“同样的事，大学生‘村官’一去就灵，村里人对文化人有些‘崇拜’，认为他们会公平。”

    教干部学电脑、编写村里的发展规划、写报告总结……刘文彬掰着手指头数大学生“村官”给村里带来的诸多“好处”，他的话反映了西部农村基层干部、群众对大学生“村官”的期望。什么样的大学生当“村官”农民欢迎，什么样的大学生“村官”能更好地推进农业、农村发展？记者来到大通县实地走访，听听农民、农村干部说说他们心目中的大学生“村官”。

    “从上面看下水了，在下面看漂在水上”

    “铁球”还是“皮球”

    “我这里大学生缺得很，很多村因为没把大学生派给他们和我急。”黄家寨镇李镇长说。

    对此，大通县组织部长葛培军认为，长期以来的城乡二元结构，使农村人才严重短缺。“但是，这不等于大学生下农村就一定能起到‘人才’作用。”

    “大学生到了农村不要像水上的皮球，从上面看下水了，在下面看漂在水上，要能真给我们做点实事。”谈到对大学生当“村官”的期望，一位村民并不讳言。

    城关镇龙曲村的大学生“村官”阿怀萍，到龙曲村近三年。参与村里第一庄的“调庄”移民，和村里干部一起，走家串户做工作，终于将庄子搬到自然条件、交通条件好的地方。村民非常感激她，每次从门前经过，都要拉她进屋坐一会。换届时她高票当选村支部副书记。

    2008年被选调为乡镇公务员的李志银此前在景阳镇的上岗冲村当“村官”，因为热心帮助困难农户，给群众出点子、解难题，在村里威信很高。调离以后，村里百姓还常常念叨她。一位干部私下说，要不是上岗冲村支部书记本身能力很强，上次的换届选举很有可能被李志银“取而代之”。

    调查中也发现，一些大学生“村官”在农村的工作不尽如人意。2006年当“村官”的小李，性格内向，不善于和农民打交道。接受采访时他坦言：与群众接触少，村民很少有人认识他。还有一些大学生把当“村官”作为跳板，整天忙着准备考研、考公务员等，不进农民家、不办农村事，工作浮于表面，行为存在较强的短期性，与新农村建设实际要求存在较大差距。

    村民、村干部对此有些看法：并不想耽误大学生的前程，但来到农村就踏踏实实工作，给农民办好事、办实事，当一天和尚，就要撞好一天钟，要是“三心二意”的，还不如不来。

    学历虽高，但学用脱节现象还在一定范围内存在

　　“实效”才有“实惠”

    “现在，一些大学生‘村官’存在双向不适应。”葛培军认为，一些大学生“村官”不适应农村的工作环境，农村也不适应大学生“村官”的工作方式。

    大通县一次关于村“两委”班子和群众的问卷调查中，近半数“两委”班子、超过70%的群众希望有技术、有想法、有能力、能给他们带来实际效益的大学生“村官”到村工作。工作有实效才能给农民带来实惠，这是大学生“村官”获得支持的关键。

    什么样的大学生能给农民带来“实惠”？调查显示，村民的想法各有不同：希望大学生懂涉农技术，提供技术支持；希望大学生分析市场信息，避免种啥啥难卖；希望能解决村里的实际困难，能到上面“搞”点资金、贷款……各种想法中，希望大学生“村官”能帮他们致富所占比重最大。

    调查显示，农村比较缺的是农业实用技术人才，而目前选聘的“村官”学历虽高，但学用脱节现象还在一定范围内存在。70名受访大学生“村官”中，涉农专业毕业4名，仅占5%，这在一定程度上反映出我们选派的大学生并不“适销对路”。

    葛培军认为，选什么样的大学生当“村官”，应该多听农民、基层干部的声音，多调查农村、农业发展需要什么样的人才，根据“三农”发展需要确定大学生“村官”的标准，进行实地调查，上报选聘部门，按实际需求选聘，一定程度上可以避免“双向”不适应。

    解决具体问题重要，把人组织起来更重要

　　“将才”更要“帅才”

    一些农民群众认为，选聘大学生“村官”应倾向农、林、牧、渔等涉农专业的大学生，这些懂技术的大学生，能解决农民的实际问题，更容易得到农民支持。而此前安徽省阜阳市三合镇做的一项“新农村建设人才需求”调查的结果并不支持这种观点。这份调查显示：40%的村民认为农村最需要“有组织能力，能够维护农民利益，促进村民当家作主”的人才，而“懂农业科学技术的人才”和“带领村民致富的人才”分别只占到29%和26%。

    有专家认为，存在这种差异并不奇怪，一方面是农村发展水平及农民群众认识的差异导致人才需求的差异；另一方面是目前农户分散经营的经济发展模式使“田分了”，农业生产组织程度下降了；“人心也随田分了”，凝聚力下降了。因此，农村对组织能力有强烈“需求”，组织能力也就成为农村人才需求的核心能力。

    葛培军认为，能解决农村具体问题的是“将才”，能把农民有效组织起来做事的是“帅才”。客观地说，解决“三农”问题，促进农村全面发展，对“帅才”的需求更为强烈些。但找到“帅才”并不容易，“需要农村、农民实际检验，不是几次考试能解决的问题。”选好“将才”到农村，其中有组织能力者可培养成“帅才”，不失为一条好路子。

    去年，青海省拟选聘395名大学生“村官”，结果有4800人报名通过资格审查，报考选聘比例达12.5∶1。有专家指出，农村已有条件对大学生“挑三拣四”，应该加强对大学生“村官”的选拔，防止大学生不服农村“水土”，造成人才浪费。（记者 刘鑫焱）