大学生村官战略需更多制度跟进
除夕上午,中央组织部部长李源潮到仪征山区看望大学生村官。他指出,选聘高校毕业生到村任职是培养中国特色社会主义事业接班人的战略举措。各级党委和组织部门要加强培养,完善政策措施,鼓励大学生村官带头创业。 (1月26日新华网)
将选聘大学生村官提升到培养中国特色社会主义事业接班人战略举措的高度,是一种长远之举,务实之举和多赢之举。
早在上个世纪末,我国部分省份就已经开始了“大学生村官计划”,大学生村官之路的探已有十余年之久。而最新的政策部署是从2008年开始用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。这些年的实践证明,大学生村官不仅为就业开辟了一条新渠道,让大学生们在农村广阔天地得到了锻炼和提升,为农村带去新思想,新文化和新科技,为新农村建设作出了贡献,受到农民朋友的欢迎,而且源源不断地为党和国家事业发展输送来自工农一线充满生机活力的后备人才。
但要看到,大学生村官并不如想像是的那么好当。固然,一个村子就是一个社会,解剖好这只麻雀,以后就能干大事。可“麻雀虽小,五脏俱全”。有的大学生村官面对农村复杂的人际关系,如同掉进了一个漩涡;有的大学生村官挂名吃饷,身份很虚,没有话语权,心有余而力不足;有的大学生村官自觉地位很尴尬——工作范围有限;权力有限;甚至属于基层组织的“边缘人”,无缘决策层;有的大学生村官在乡亲们“你带来什么项目”的期盼中茫然无措,除了毫无目标地围着“项目”转,竟不知还能做什么。不少大学生村官卸任后慨叹道:“农村改变我比我改变农村多。” 虽有地方出现大学生村官因不合格而被辞退的事,但更多的是他们壮志未酬,抱憾而去。
要引导和保护大学生村官干事创业的激情,就得给他们压担子、分任务,让他们有事干,帮助他们干成事,鼓励和支持他们做创新创业的带头人,真正感受到农村是施展抱负、增长才干的广阔舞台。这一切,需要制度设计上的特别考量和政策安排上的重点引导。政府部门除了在权力职责上给予信任和重托之外,应启动制度给大学生村官以资金和物力上的“捆绑式支持”,在大学生村官主办的脱贫致富项目上免税免费,信贷倾斜,技术无偿,“一路绿灯”。
大学生村官的待遇应比照公务员,使之制度化,规范化,常态化。曾有报道,四川省大学生村官经济待遇偏低,流失率高达70%。因而。应通过制度提高他们的待遇,让农村留得住人,让大学生村官放弃“短期行为心理”,甩开膀子干一番事业。更要从制度上让他们对前途有盼头,对理想有期待。一些地方实行的优先录用大学生村官进公务员队伍就很有吸引力,应上升为全国统一执行的政策,这样才能既让他们在干事业中得到锻炼,实现自我价值,也让他们没有后顾之忧,有干劲,有奔头。
选聘大学生到村任职,对加快推进新农村建设,培养造就经过社会实践锻炼、关注民生疾苦的基层官员和后备人才,具有重大而深远的战略意义。面对严峻的就业困境,大学生当村官既然组织上的培养之需,也是他们的一个理性选项。不过,要大学生们真正能够实现自己的抱负,打破农村现行体制与机制上的制约和束缚,强化管理和考核,既完善激励保障政策,又建立竞争择优机制尤为关键,因而,大学生村官战略举措更多的制度设计迫在眉睫。
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