两位专家说，国家拿出的这些资金，平均到每个大学生每月的补贴为4000元左右，同时当地工资照发。可先行实施三期，将解决600万人就业问题。对于"下乡"大学生从事的工作种类，两位专家指出村官、教师、医务人员、农业技术人员和公共服务人员是比较合适的工作。

据统计，2009年全国有610万应届高校毕业生要找工作，加上2007年和2008年未就业的大学生100万和150万，全国共有860万大学生等待就业。而温家宝09年政府工作报告中提出全年新增城镇就业人口为900万，如此严峻的就业形势，让大学生就业问题成为两会备受关注的话题。

于鸿君指出，中国当前最大、最紧迫、综合效益最好的就业渠道就是农村，重启“上山下乡”显得尤为必要。于鸿君认为实施“上山下乡”首先，每年可以解决200万高校毕业生就业，缓解整个社会的就业压力。其次，实现中国城乡人力资源对称性流动，农民工进城，大学生下乡，可以有效的打破城乡二元结构，有效的推动城乡一体化进程。并能有效的解决农村三难问题——上学难、看病难、获得技术难。第三，能锻炼一批了解中国的人才队伍，2-3年的农村工作经历会使大学生受益无穷。

“上山下乡”指的是二十世纪六、七十年代，政府组织大量城市“知识青年”离开城市，在农村定居和劳动。期间“上山下乡”的知识青年总人数达到1600多万人，十分之一的城市人口来到了乡村。但是也带来了一些诸如返乡等问题。针对这些后顾之忧，于鸿君也设计了相关的政策保障细节，以保证新一轮“上山下乡”的可持续性。

于鸿君指出，大学生“上山下乡”必须要设计好以下几个环节。首先要公开选拔，择优录取，并鼓励大学生到老少边穷地区。其次，为了保障大学生的生活，平均每人每月发放4000元补贴，同时当地工资照发。第三，为了解决大学生后顾之忧，期满后鼓励留任，双向选择。返回者重新参加工作，继续享有相关应届毕业生有关就业政策；参加研究生考试或公务员考试者，适当照顾分数，优先录取；贫困生在大学期间的贷款可以减免。

全国人大代表、浙江工业大学经贸学院院长程惠芳日前也曾表示，在新农村建设中，鼓励大学生“上山下乡”是解决大学生就业的渠道之一。 全国政协委员、民进中央常委、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明在两会期间也曾提出过“上山下乡”解决就业的观点。