对大学生热竞村官的思考
来源:科学时报
作者:陈虎
在珠三角、长三角等城市的村官应聘队伍中,已出现“海归”的身影,与之前的大学生竞争村官报道相呼应,大有一石激起千层浪之效应。然而,这未必是事物的主流。
临近发达城市郊县区的村官,是目前大学生关注的焦点。这类区域,严格地说不是农村,其经济体量和收入远比一般城市更有优势,这类区域的人才流向,不是大学生投身农村的实证。村官级别虽低,很多地方政府为了吸引人才,多把它衔接到公务员序列做捆绑,内涵就大打折扣了,中山市对“海归”村官的成长路径就是这样的设计。而迄今为止,还极少看到大学生主动到经济落后、偏僻的农村地区长期工作的事例,更遑论出现这样热烈的场面。
与大学生竞聘村官相反的是,2000年以后,中国农村的青壮年大批量涌入城市。在中国步入城市化进程的状态下,这无疑是一种积极的现象,但农村精英人才的断裂问题,似乎也日益严重。比之初出茅庐、几无工作经验刚毕业的大学生,土生土长、视野广阔又有一定文化基础的新一代农村青年,更适宜于承担农村干部的责任。城市打工和学习充电后再回农村并立志干点事业的青年,应是各级政府着力挖掘和培养的重点。外来的和尚会念经,往往是一种观念上的歧解,本地和尚取经后,也许更能念经。
农村广阔天地大有作为,这同样不是一种口号。要引导社会培养和设置与农村发展结合密切的学科及专业,并更注重其适用性和普及价值;同时,应大力扶植与农业关联密切的大学生到农村创业,而不是把重点放在大学生到农村当官上,其目的在于提高农村产业的劳动生产率,普及新兴农业技术,推动农村的思想革新,加快农村的城镇转化步伐。现在更多的情况是,学农的千方百计改变专业和走向,脱离农村去城市就业,这是资源的极大浪费,需要我们更深层地从政策引导上进行反思和纠正。
建设新农村,政策的战略立足点核心有四:一是农村与城市之间的人才流动,是互动而不是单向一边倒,农民工外出到城市务工和返乡再就业应是一种常态,基层政府要强化引导,并列入议事日程,及时捕捉其中的积极变量;二是不改变农村的经济基础,不大力度培植农村的新型产业经济,农村就留不住人才,大学生村官同样难有建树,留心比违背规律地留人更重要;三是城镇化的加速发展,正在改变农村创业的概念,住在城里、工作在农村的方式,理应得到更广泛的认同,鼓励人才合理流向农村,不应该是以牺牲人才的生活质量为代价;四是公共财政要继续给农村吃点偏饭,过去欠农民的很多,现在算是还账,在金融危机的背景下,启动农村消费也是必由之路,启动农村消费,又重在推动农村经济的发展。
单靠渲染大学生热竞村官,无疑是事倍功半,大学生村官想真正发挥作用,未必那么容易。将来,大学生当村官肯定不再是新鲜事,整个社会的受教育程度会不断提高,大学生当村官也就不会显得那么“委屈”。重要的是,现在我们要着力去改变农村的“养人”环境。
(作者系中国青年科技开发区管委会执行主任)
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