《海南省社会主义新农村建设总体规划》抓住海南建设国际旅游岛、全面推进社会主义新农村建设的历史机遇，规划将海南乡村旅游区发展成为国内外游客和本省居民回归田园生活、体验热带观光农业、休闲度假的重要旅游目的地，使其成为海南国际旅游岛新的旅游亮点和品牌。

　　海南作为全国重要的旅游目的地，来琼游客2008年已突破2060万人次，旅游总收入185亿元。游客构成中来琼自驾车游、自助游、休闲度假游等高消费群体和海南本地休闲度假的城镇居民占有相当比例，并且保持持续增长；还有海外侨胞探亲团和商务会展团队等。这些游客中，相当部分是海南乡村旅游的重点目标市场。如果抓住了来琼游客市场，这将为乡村旅游提供源源不断的稳定客源。

　　按照国际旅游岛的发展定位，加快发展海南乡村旅游，将有利于推进海南农村产业结构调整，发展以乡村旅游为龙头的农村第三产业；有利于促进农民增收，使农民享受稳定的土地收益、旅游项目经营收益和旅游从业收益；有利于促进海南新农村建设，以创建全国文明生态村为综合载体，以乡村旅游为抓手，配套完善农村基础设施体系、农村教育培训体系和社会化服务体系。

　　海南省建设厅厅长李建飞告诉记者，发展乡村旅游，规划应先行。海南将通过制定乡村旅游规划，统筹空间布局，指导旅游项目开发和旅游景点建设。针对不同村镇发展乡村旅游的客源、市场等进行准确定位，根据乡村不同的资源和产业特点，创办特色餐饮、特色住宿、特色观光、特色休闲、特色娱乐等乡村旅游产品，打造差异化的特色乡村旅游。

　　《规划》提出在海南全省范围内尽快实施“千村万旅”计划，近期打造100个具有鲜明特色的村庄，远期打造1000个特色村庄，为发展乡村旅游业创造环境条件和人文基础。其中集中建设100个旅游型重点村庄，作为发展乡村旅游的重要支撑点。

　　根据海南省区域特征和农业资源分布特征，《规划》将乡村旅游分为三个功能区。

　　滨海旅游景区和城郊地区：将乡村旅游与旅游景区、城区联动发展，吸纳农民参与旅游服务接待，提供特色商品和农副产品，建设一批以旅游服务为主的特色村庄。重点发展农业公园、教育农庄、花卉观赏园、垂钓乐园、休闲渔业、农家乐、乡村高尔夫等观光体验型项目，配备和完善必要的餐饮、交通、娱乐设施，逐步发展成多样化的大型乡村旅游基地。

　　特色农业地区：发展以观光、休闲、体验、教育为主的乡村旅游，突出村庄建设的“一村一品”，强化特色，打造一批以瓜果采摘、农业观摩、民俗采风、农家体验、度假休闲等内容为主的乡村旅游基地。

　　中部生态绿心：发展民族、森林、科考、观光、探险、避暑等生态文化旅游型项目，逐步形成具有民俗观光、森林浴健身、度假休闲等多种功能的综合乡村旅游区。