山东肥城多渠道降低大学生村官创业风险

来源:大学生村官网 作者:杨仁峰 赵海丽
    设立专项创业资金,助推创业顺利起步。市财政列支500万元专项资金,通过“以奖代补”的方式,对成功启动创业项目的大学生村官视项目大小给予500—2000元不等的奖励作为创业补助。14个乡镇(街道)也结合各自实际,为大学生村官创业提供资金支持。新城街道对大学生村官创业项目给予最低2000元的资金帮扶。汶阳镇由镇财政列支100万元作为大学生村官创业启动资金,供大学生村官无偿使用,待项目取得收益后分批返还,以此延续,重复使用。目前,我市已有2个大学生村官创业项目得到市、乡财政扶持。

  提供小额担保贷款,畅通贷款绿色通道。市委组织部、市劳动局、财政局联合制定《关于实行小额担保贷款促进大学生村官创业引领农民致富的通知》,明确规定为大学生村官创业提供5万元以内的小额贴息贷款,期限一般为1年。贷款1年内还清,由市财政负责贴息,展期不贴息。简化贷款办理程序,大学生村官持相关证件证明到市劳动就业办公室小额贷款担保中心,填写申报表,由担保中心对贷款担保人的担保资格和贷款人的贷款资格进行严格审核后,组织专门人员到创业项目现场进行实地考察,并与相关人员进行座谈,确定贷款数额。整个贷款流程比一般贷款减少11项环节和手续,大大降低了贷款“门槛”。我市石横镇付旭等5名大学生村官共同创办的科普创业示范基地已申请贷款11万元,作为二期投入资金。

  免收土地承包费用,降低村官创业成本。在土地政策上,镇、村积极出面帮助协调,任职村优先将机动土地或适宜发展项目的空闲地承包给大学生村官,实行两种政策。一种是创业第一年免收土地承包费,从第二年起,按照比市面正常土地承包价格80%收取承包费;另一种是村集体以土地入股,项目取得收益后获取分红,不再另收承包费。大学生村官可根据项目类型、个人实际自主选择。王瓜店镇蒋庄村大学生村官王春芳就是在村集体免费提供的空闲土地上投资46万元创办了诚兴塑钢门窗有限公司。东大封村将旧村改造腾空的土地无偿提供给大学生村官牛敏办起了鸽子养殖场。

  引进相关外部资金,做大培强创业项目。积极对上争取,把上级部门下拨的涉农帮扶资金优先用于大学生村官创业。鼓励经贸、商贸、招商等部门带领大学生村官外出招商引资,引进各类创业项目,借助外部资金创办项目、扩展规模。王庄镇张庄村大学生村官王立群利用毕业后从事过建筑业、有一定经验的优势,经多次外出联系,与北京客商合作,投资500万元注册成立了山东万基建安工程有限公司,并在北京设立了办事处,实现了创业的高起点。

  帮扶政策技术思路,为创业提供“软资金”。帮政策。研究制定《关于鼓励扶持大学生村官创业的意见》,实施大学生村官创业“一站式服务”,要求财政、工商、税收等相关部门优先为大学生村官申报创业项目、办理申报手续。帮技术。邀请相关专家对大学生村官进行创业培训;组织大学生村官到省内外先进地区学习,开拓创业思路,学习创业技能;聘请市直农业、林业等相关部门专业技术干部、致富能手成立“大学生村官创业顾问团”,实行全程跟踪服务,帮助解决技术难题。帮思路。实行“乡镇领导干部+村支书记+大学生村官”的结对帮扶模式,明确一名乡镇领导干部和村支部书记为大学生村官的创业责任人,传授基层工作经验和创业方法,帮助提高创业能力。强化大学生村官之间的沟通互助,鼓励引导多名大学生村官组团创业。新城街道大学生村官李金宗、何敬平等联合创办了康阳农业合作社,多方面服务当地农业发展。截至目前,共结成各种形式的帮扶对子21个,降低了大学生村官创业风险。(杨仁峰 赵海丽)