陕西省镇巴县两考一评议创新大学生村官管理

来源:大学生村官网 作者:龙光斌

“去年,陕西镇巴县委组织部对大学生村官实行“两考一评议”后,不仅促使我们大学生村官们在平时的工作中要进一步做好驻村工作,处理好与村“两委”和群众的关系,还要利用空闲时间加强学习,真是一举多得”!镇巴县小洋镇小洋村村主任助理唐必梅这样评价该县创新出台的“两考一评议”村官管理办法。为了公平、公正、准确的评价大学生村官工作实绩,促使他们不断丰富、储备理论知识,提高公招考录的应对能力,为大学生村官的评优推先提供依据,镇巴县在认真研究的基础上,制定了“两考一评议”办法对大学生村官进行工作考评,即:实绩考核+理论考试+民主测评。

  实绩考核:每年底,镇巴县委组织部会同各乡镇党委有关人员组建考评组,通过实地调查走访、查看工作日志、个别谈话、听取乡镇党委、村“两委”和党员群众意见等方式对选聘大学生到村任职人员年度目标完成情况进行检查考核。

  理论考试:每年10月底—11月初举行,全县统一命题,采取集中、限时、闭卷的方式统一进行,考试内容参照陕西省事业单位公招《公共基础知识》考试大纲和公务员考试有关要求,以法律法规、涉农政策、公民道德建设知识、省市县情、公文写作、职业能力测试和时事政治等为重点。坚持考用结合、以考促学、公开公正、注重实效的原则。严格考试工作纪律,具体由县委组织部负责实施,负责发布通知、设置考场、组织监考、阅卷评分、成绩的公布和存档等,同时由县纪委和社会媒体全程录像监督。

  民主测评:每年底,该县委组织部和乡镇党委组成考评组召集村“两委”成员和村民代表召开测评会,对选聘大学生到村任职人员的政治素养、工作能力、帮贫致富能力、团结意识和群众观念5项指标进行民主测评。实绩考核、理论考试和民主测评均实行百分制,考核最终得分按照实绩考核、理论考试、民主测评分别占年度考核总得分的比例计算个人年度考核得分。年度考核结果作为大学生村官评优推先的主要依据。“两考一评议”的推行,提高了大学生村官的工作能力。三元镇刘家沟村村主任助理程开永,在任职村注册成立了我县首个大学生村官农业专业合作社----刘家沟魔芋产业专业合作社,规划种植魔芋面积180余亩,实现农民户均增收6000元。鹿子坝村大学生村官周琼,与村“两委”一道使所在村一举被汉中市确定为全市新农村建设示范村。目前,全县53名大学生村官各展所长,结合村(社区)实际,积极开展工作,受到广大群众高度评价。通过强化学习,加快了大学生村官的有序流动。去年,镇巴县有3名大学生村官分别考上了国家公务员和选调生;有8人考入了县上的事业单位。“先做‘村民’,再做‘村官’”,“听懂老百姓的话,努力说老百姓听得懂的话”,这是我县大学生村官目前叫得最响的两句话。“两考一评议”办法出台后,大学生“村官”们主动创造机会,熟悉村情民意,尽快融入农村。

  据了解,许多新上任的大学生“村官”都将自己认识多少村民作为阶段性工作目标,通过老龄人口信息录入、外出打工人员信息登记、人口普查等途径主动去认识村民,拉近与村民的距离。同时通过多种渠道拓宽交际范围,在村官“QQ”群里大家也能时时进行相互沟通,互相交流经验,互相借鉴学习,这些不仅让他们找到了工作方法,与大家建立了深厚的友谊,同时也增强了自己的社会交往能力。三溪乡村官周荣荣说:“自己曾是一个性格内向,缺乏社会交往能力的人,但自从“两考一评议”办法出台后,迫使我要主动与群众沟通,与领导同志谈心,与方方面面的人交往接触,不然大家对我的工作不了解、不支持,工作开展不好,民主测评也会上不去”。 总之,通过采用这种方式既促使大学生村官要加强理论知识学习,又要积极投身农村工作实践,还要处理好干群关系,做到三者统筹兼顾,全面发展。实践证明,我县创新出台的“两考一评议”大学生村官考评办法,能够切实提高大学生村官的综合能力,为大学生村官评先推优提供了依据,真正公开、公平、公正的反映了大学生村官的综合能力,也促进了大学生村官进退留转的有序流动,取得了良好的效果。(通讯员:龙光斌)