陕西省大学生村官期满分流不平衡应予以重视

来源：陕西党建网 作者：许海燕
 
　　大学生村官期满出路一般有以下几种：留村任职、考录公务员、自主创业、另行择业和考研深造。然而，蒲城的大学生期满分流情况表明，各分流出路之间并不平衡。
 
　　一是定向考录成为主要去向。考录镇机关事业单位人员村官期满分流的主要去向。2011-2015年，定向考录的比率维持在六成左右，牢牢占据分流出路的首位。短期来看，定向考录事业单位暂时缓解了就业压力，但随着村官政策的持续实施，有待分流的大学生村官人数必将逐年累加，供求差额将使大学生村官就业安置压力增大。当累积起来的就业压力难以有效消化而会集中爆发，必将阻塞大学生村官队伍的“新陈代谢”。
 
　　二是自主创业陷入“低谷”。政府专门出台鼓励支持大学生村官创业富民的指导意见。近年来，大学生村官创业率高达 60%以上，形成“大学生村官+专业合作社”、大学生村官抱团创业等多种模式。与任职期间如火如荼的创业富民实践相比，期满之后的大学生村官自主创业率骤减，2012-2015 年的自主创业率约为 5%。自主创业率前后的鲜明反差，表明创业项目接续上存在障碍。
 
　　二是考录公务员比率固化。期满公务员去向的比率呈现固化之势，2011—2015年，蒲城大学生村官考录公务员的比率在15%上下徘徊。公务员是大学生村官期满出路的首要选择。尽管国家出台公务员职位向大学生村官倾斜的政策，但现实情形是地方公务员队伍业已趋于饱和，吸纳能力有限。考公务员无异于扎堆挤上“独木桥”，面临激烈竞争。
 
　　解决大学生村官期满分流问题，建议从三个方面予以解决：
 
　　严把选聘入口质量。在坚持个体自愿与高校推荐相结合的基础上，对选聘对象进行全面衡量，特别注重考察思想政治素质和志愿服务农村意愿，对于那些将村官当作就业“跳板”，经不起基层环境考验，不想干事创业的大学毕业生要及时排除在选聘行列之外。通过提高选聘质量，将有志于服务基层、热爱农村工作、综合素质优良的高校毕业生选聘到村官队伍中去，为其成长成才及其日后期满分流奠定主观心理基础。
 
　　强化培训帮扶机制。围绕涉农政策法规、农业科技推广、创业致富、基层管理等核心内容，组织管理部门可采取案例讲解、基地实践等方式，切实有效开展岗位培训，提升大学生村官农村工作实务技能。帮扶上是建立县镇村三级干部联系帮带制度，县镇干部定期进行谈心谈话和心理辅导，帮助大学生村官解决工作、生活、心理等方面存在的问题;村组干部帮扶重在传授村务管理、矛盾纠纷处理、农技服务等方面的经验。通过教方法、指问题，让大学生村官在处理各种复杂问题中积累经验，提高组织协调能力。培训帮扶有助于大学生村官步入正轨、干出“样子”，为其期满正常流动提供有力保障。
 
　　拓宽后续发展出路。完善大学生村官期满分流机制，实现正常有序流动，还需要丰富退出类型，拓宽发展渠道。建议尝试采取 “六个一批”来广辟后续出路，即村级岗位留任一批，公共服务机构充实一批，机关事业单位招聘一批，创业有成转型一批，自主择业分流一批，考核不称职淘汰一批。
 
 
 
　　
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