“半年多的‘村官’生活过去了，翻着那本小小的‘民情日记’，一页，两页，三页——许许多多的页码就是我无数个蜕变、成长的日子。这儿的农村见闻感染了我，让我知道了朴实、真诚，知道了责任、人生。”

    不久前，在“河曲县大学生村干部‘民情日记’演讲大赛”上，文笔镇南元村党总支副书记赵霞以自己半年来“村官”生活为主题的演讲，博得全场阵阵掌声。此时此刻，从始至终聆听演讲的县委常委、组织部长王志荣更是如释重负般露出了欣慰的笑容……

    为了真正破解大学生“村官”“重选拔，轻管理”这个在全国都颇具典型意义的命题，河曲县酝酿了一个很具探索意义的管理模式——大学生 “村官”“民情日记”。运行了一段时间后，这个模式效果怎样呢？

    怎样让他们下得去？

    河曲县的大学生“村官”选聘工作从2006年开始，共选聘出267名大学生“村官”。每年的选聘工作一结束，县委组织部就着手研究这样一个问题：这些刚从“象牙塔”里出来的学子是不是真正能够下得去？经过反复琢磨，从去年起河曲开始推行“民情日记”管理模式。

    每年年初，县大学生“村官”管理办公室为大学生“村官”每人配发一本统一印制的 《民情日记》，要求他们把每天的生活、工作情况记录在上面，每篇日记都要有当天当事人的签字证明。乡镇党委分管领导每月检查一次，然后把“村官”的到岗、工作情况上报县委组织部，作为发放当月工资的主要依据；县委组织部每季调阅一次《民情日记》，作为年终评比的主要依据；年终县 “村官”办进行汇总评比。

    大学生“村官”工资与在岗履职及《民情日记》调阅情况挂钩的办法，极大地调动了大学生 “村官”的工作积极性，大学生“村官”工作出勤率达100%。

    如今，老百姓不认识“村官”的现象没有了，“村官”外出打工的现象没有了，得过且过、走马灯式的“村官”没有了。就连乡镇负责大学生“村官”管理的干部也都高兴地说：“这些娃娃们的日记，一天比一天记得有实际内容了……”

    河曲县最南端的赵家沟乡，号称是“河曲的西藏”，路途遥远，交通不便，生活条件相对落后。但就是在这样的环境中，阁老店村主任助理张宇经常一住就是一个星期，每月最少要住20天。

    单寨乡单寨村主任助理付霞在谈到自己几个月以来的工作感受时感触万分：初到农村工作，远离亲人和朋友，面对艰苦的环境，陌生的人群，确实是经受了太多的困难和压力，下乡有路没有车，天天就凭两条腿……工作中有泪水，有汗水，但是，一本“民情日记”还是逼着我挺过来了。

    “民情日记”留住了这些大学生“村官”的身，可是能不能真正留住他们的心，把被动的管理变成一种积极的行动呢？

    怎样让他们留得住？

    全面记录反映大学生 “村官”工作、学习、生活的“民情日记”通过严格的程序上传后，县委组织部和乡党委、政府不仅能从中详细了解他们每天的活动，起到监督的作用，更主要的是根据“民情日记”记载的情况，及时发现了大学生“村官”心里想说而没有说出来的大难题，对症下药及时解除了他们的后顾之忧，真正从生活上关心、工作上支持、政治上爱护，保证让他们能够安安心心留下来。

    曲峪村大学生“村官”乔慧渊刚到村里时，每天吃饭、睡觉打游击，这样的生活使他对“村官”工作心灰意冷。曲峪村两委班子在“民情日记”的翻阅过程中，及时发现了这个问题，立即专门为他配备了一间办公室，并配齐了办公用品和基本日常用品，解决了他的后顾之忧。从此，乔慧渊的干劲足了。他常说：“既然当了 “村官”，就要好好干，不然对不起组织的关怀和领导的重视。”

    有很多大学生“村官”在“民情日记”里困惑地说：“我们也想为村里办事情，但是，我们一来不熟悉农村工作，无从下手，二来是老百姓也对我们不信任，我们无法开展工作，干什么？怎么干？”

    为了真正帮助他们尽快进入角色、熟悉情况、开展工作，河曲县委组织部采取 “以训促学”方式，首先补上“农业课”，组织大学生“村官”集中学习农村政策、农业产业化等方面的知识，避免他们因环境变化出现“水土不服”。

    县委组织部还特别实施了结对帮带措施：县级四大班子领导干部与年度考核优秀的大学生“村官”结为“一对一”的帮扶对子，乡、村干部与其余大学生“村官”实行“2+1”帮扶对子，帮助他们谋思路、找信息、选项目，并协调解决创业过程中遇到的困难和问题。

    沙泉乡李家沟村是一个偏僻山村，大学生“村官”贾晋杰刚下派到这个村担任主任助理时，工作一时无从下手，后来，县委书记王书东主动把这个村作为自己的包点村，并多次到村帮他寻求发展经济的出路。贾晋杰很快就进入角色，彻底解决了村里的吃水难问题，实施沼气工程时，李家沟村成为沙泉乡率先启动沼气工程的第一村。由于他“有想法，敢挑重担，有责任心”，在换届选举时，他以全票当选为村党支部书记兼村委会主任，成为河曲县大学生“村官”当选村党支部书记兼村委会主任的第一例。

    怎样让他们干得好？

    “把‘民情日记’记好、记实、记出效果，把工作干得更好，这才是我们的根本目的。”王志荣说。县委组织部从调阅的一篇篇 “民情日记”中发现，这些日记现在已经不单单是量的变化，更多的是质的变化，大多数通过 “民情日记”来归纳反思创业的成败得失和经验教训，反映出的更多是这些大学生的创业激情。

    通过“民情日记”这个平台，组织部逐步发现了很多问题，通过完善配套措施，引导、鼓励、帮扶他们投身创业实践。

    县里协调各部门为大学生“村官”创业提供便捷服务，在企业注册、场地利用、环保评估、办理证照等方面简化程序、降低费用，让大学生 “村官”享受适当优惠政策。同时，县里在创业资金方面给予大力帮扶，根据大学生“村官”的工作实际和创业需求，积极引导和帮助他们兴办、领办致富项目。

    目前，已确定实施的旱作农业示范基地、旱薄地培肥、测土配方施肥、大型沼气池及户用沼气等4个项目，县里已协调财政筹集资金300万元，设立了“大学生‘村官’创业基金”，重点在蔬菜大棚种植、脱毒马铃薯种薯繁育两个项目上优先提供给大学生“村官”使用。同时，从“农村青年创业小额贷款”中争取一部分专门用于大学生“村官”创业。

    针对“民情日记”里提到的有专业知识而缺乏实际锻炼的大学生“村官”，县委组织部通过积极引导，让他们加入农村专业合作社，促进他们在学中干、干中学，逐步培养建立一支懂技术、善管理、会创业的团队。焦尾城村委主任助理燕敏加入该村葡萄专业合作社后，充分发挥自己的才智，提出了葡萄改良计划，规划投资47万元，种植100亩红地球葡萄，积极进行红地球葡萄示范基地建设。

    如今，全县大学生“村官”中已有20人创办了各类项目，31人有了明确的创业意向。创业领域覆盖种植业、养殖业等多个行业。赵家沟乡为刘文庭等四名大学生“村官”筹资8万余元，在政府提供的40亩场地上，联合建立微型薯种植试验推广基地。

    怎样让他们流得动？

    在“民情日记”模式的探索完善中，有一个问题很现实，那就是，怎样为这些大学生“村官”提供更广阔的创业空间？给他们寻找更好的出路？王志荣说：“我们现在面临的最多的问题就是要给他们找出路，有出路才能有希望。说到底就是怎样让他们能够流得动。”

    为此，河曲县已经正在思考并摸索着一些新的思路：

    思路一：选拔交流。一方面参考机关干部交流模式，把通过“民情日记”考核出来的优秀大学生“村官”，交流选聘到环境差、经济薄弱或者产生不了村干部的村子去当一把手；另一方面是通过组织帮助，积极推荐他们参加公务员考试或者报考研究生等。目前，除了贾晋杰担任村党支书兼主任，王志刚任村委会主任外，全县还有15名大学生“村官”被选为支部副书记，20名被选为村委副主任，4名被选为支委委员，1名被选为村委委员。三年来共有2人考取研究生，有5人考取公务员，有16人考取事业单位人员。

    思路二：乡镇上挂。县委组织部通过“民情日记”和工作业绩的考核情况，筛选出特别优秀的大学生“村官”上挂到乡镇任副职，把他们作为乡镇干部队伍的后备力量去培养。

    思路三：自主创业。通过实践锻炼和考核出来的优秀大学生 “村官”，如果在某一方面有特别才能，县委组织部和基层党组织积极引导他们另行择业，扶持他们自主创业，由现在的项目小领班变成这个领域的大领班，不仅使他们在项目规模上有大动作，而且培养出更多领域项目的领头雁，使他们由以村为主的创业发展到根据自身条件和县里项目的需要，完成向全县大战场对接的转换。张宝元

    短评

    这个办法好

    大学生到农村，能否下得去、留得住、干得好、流得动，关键要看有没有科学的培养、管理机制。在管理环节上，县、乡（镇）、村各级都担负着不同的职责。大学生村干部初下基层，面临着角色转换、心态调整和融入环境等难题，这些难题也是好多地方普遍存在亟需解决而又困扰组织部门的一大难题。

    小日记，办大事。“民情日记”不仅是访民情、听民声、解民忧的过程，也是受教育、得教益、悟教诲的过程。“日记”的过程本身就是工作的过程、总结反思的过程。没有调研，就没有民情的记录；不去工作，就不会有深刻的感悟。一点见闻有时会引发深入的思考；农民群众的一句话、一举手，或许会给他们很大的启示；为群众调解一次纠纷，或许会给他们很大的启发；帮助群众解决一个实际问题，或许会使他们从中得到历练。

    河曲县推出的 “民情日记”管理模式，不仅在河曲取得了明显的成效，为大学生村干部接触群众、关心群众，服务群众搭建了平台，为他们在农村开展工作提供了切入点，真正解决了大学生“村官”下得去、留得住、干得好、流得动、能成才的难题，而且，也为依然在探索中的其他地方提供了宝贵的经验和可资借鉴的生动范例。

    河曲的成功实践证明，用“民情日记”管理、锻炼、培养大学生村干部确实是一个很有效的好办法。