“师徒式”结对，促“村官”快速融入

　　“大学生村干部大多刚刚从学校步入社会，普遍缺乏农村工作经验，有的甚至对农村的环境都很陌生。我们要帮助他们尽快适应农村环境，熟悉基层情况，掌握工作方法，实现由‘客人’到‘主人’、由‘学生’到‘村民’、由‘村民’到‘村干部’的角色转变。”孟福荣说，“首先要提升目标定位引导融入”。

　　在近期培养目标上，山阴县委组织部提出了政策宣传员、决策参谋员、项目服务员、科技推广员、村务协管员、远教辅导员、信息采集员、创业促进员等“八大员”的目标，引导大学生村干部紧扣本村的具体实际，着力在推动招商引资、项目投入、全民创业、环境打造、新农村建设等重点工作中下功夫，努力在建设农村全面小康的生动实践中加快成长。“在中长期培养目标上，我们提出了‘三个争当’的目标，即：争当人民群众欢迎的‘贴心人’、推进全面小康的‘领头人’、推动科学发展的“接班人”的目标，并建立了结对帮带制度，促进‘村官’融入。”孟福荣说，结合全县开展干部下乡住村（社区）活动，由县四大班子领导、县级机关部门主要负责人分别联系一至两名大学生村干部，同时建立乡（镇）、村领导帮带大学生村干部制度，明确村书记第一帮带责任，实施“师徒式”结对，通过带领他们深入田间地头，了解农村工作。

　　让“村官”做好带头人　

　　为强化主体意识和激励大学生村干部融入，山阴县委明确提出，将大学生村干部作为农村全面小康建设的“生力军”培养。县委、县政府每次举行重大会议，都将他们列为与会对象，来拓宽他们的视野。加大党代表、人大代表、政协委员的人选数量，在其他群团组织职务安排上向大学生村干部倾斜了力度，两代表一委员人数达到24人，通过重大决策听取意见、重要活动引导参与，不断凸显他们的“主人”身份，让大学生村干部直接参与农村经济建设各项具体工作，参与所在村的重大事项决策，力争在更短的时间内让更多的大学生村干部脱颖而出，成为农村全面小康建设的好带头人。

　　289万创业基金帮扶创业　

　　“创业富民一直是我们对于大学生村干部的要求之一，今年，我们又实施了‘双带、双促’工程，即带头创业，带民创业。目前，全县已经建立了四个大学生村干部创业基地，大学生村干部干事创业的能力不断提高。”孟福荣说。大学生村干部有文化、有闯劲，但由于年纪轻、阅历浅，往往既不了解相关政策法规，也缺乏必要的知识、技能。因此，山阴县委紧贴其技能需求开展了多层次的创业指导，通过有针对性地提供项目论证、技术指导和市场信息等系列化服务，降低创业风险，促进做大做强。

　　孟福荣指出，大学生村干部作为新农村建设的一支生力军，既要带头创业致富，在群众中起到示范的作用，又要带领群众共同致富，发挥好引导群众创业的效能。县委明确要求，对大学生村干部创办企业的，实行按最低政策收费，自投产之日起，前三年缴纳的所得税地方留成部分实行全额返还。

　　目前，全县设立了289万元大学生村干部创业基金，为大学生村干部干事创业提供资金保证和支持。在开展设施农业贷款财政担保中，为他们在程序办理上提供一切便利条件。

　　细化模式扶持创业

　　“大学生村干部创业不仅要有完备的创业知识技能，还要有丰富的生产营销经验和合理的规避风险办法。因此，我们将汇聚各方力量，提升他们的创业能力，鼓励创新创业模式。支持企业以结对方式，通过全额资助、注资、参股等形式，推动大学生村干部创业热的升温。”孟福荣说。

　　“对于不同条件的大学生村干部和创业项目，我们鼓励不同的创业模式。”孟福荣说。对于所学专业与创业项目对口，个人有一定创业经验和资金积累的，鼓励自主创业；对于创业项目风险小，资金需求大的，支持股份合作融资创业；对于缺少资金和技术，但具有较大发展潜力的，通过联系本地种养大户积极帮助，实行带动创业；对创业意识不强、办法不多的大学生村干部，积极鼓励组团创业。目前，山阴全县已有11名大学生村干部采取独立、合伙、入股等形式，创办项目6个，投资成本达200万元，创办创业基地4个，合作社1家，吸纳农村劳动力50余人，助推2个村实现小康，带动500余名群众脱贫致富。大学生村干部创业推动了种养殖板块、花卉苗木板块、药材板块、设施农业板块的形成。

　　亲情式培养管理促成长

　　“我们现在已经将大学生村干部培训工作纳入全县干部教育培训的总体规划，每年至少组织一次轮训，支持他们参加继续教育和学历教育，由县乡（镇）两级财政落实大学生村干部培训的年度专项经费。采取领导讲学、先进事迹报告、现场参观典型、优秀村干部介绍成长经历、举办学习论坛等形式，努力培育复合型人才。”孟福荣说。2006年以来，山阴县共组织了40名大学生村干部代表赴外省培训考察，通过零距离感悟先进人物带民致富的实践历程，进一步增强了他们担任新农村建设带头人的责任感和荣誉感，通过定期召开工作会议，组织他们进行座谈交流，研究工作中出现的新情况、新问题，促进他们互相学习，取长补短，自我教育，自我提高。

　　为了抓好大学生村干部管理，县委健全了管理服务机制，要求各镇党委按照严禁抽调借用、严肃帮带责任、严格考勤制度、严格食宿制度、严肃财经纪律、严格考核奖惩的“六严”要求。“每个大学生村干部都有不同的专业特长、知识结构，我应该因材施教，培育出行政管理型、创业致富型、科技引领型、服务三农型等各类人才。”孟福荣说。大学生村干部的待遇保障机制，工资及社会保险参照全额拨款事业单位人员标准执行，奖金通过严格考核，与绩效挂钩，并定期举办联谊会，重大节日送去组织关怀，使大学生村干部能够感受家的温暖，安心在岗位工作。

　　量化考核，重用“村官”　

　　“通过健全奖惩使用机制量化大学生村干部的考核，注重考核结果的运用，将其与选拔任用、奖励表彰挂钩，对连续两年考核‘优秀’的，适时重用或纳入后备干部库；对工作热情欠缺、年终考核处于本镇末尾的，专门举办培训班‘开小灶’，提出‘黄牌警告’，而对有玩忽职守、滥用权力等行为或连续两年考核不称职的或不合适基层工作的大学生村干部，解除其聘任合同。”孟福荣说。山阴县每年都有一定数量的乡镇公务员招录名额，只面向村工作的大学生村干部定向招考，县以上党政机关、企事业单位也逐年加大从具有基层工作经历的高校毕业生中招录公务员和工作人员的比例，并将大学生村干部的培养与后备干部培养渠道链接。对工作实绩突出、发展有潜力的大学生村干部，鼓励他们参加村“两委”换届选举，及时将他们推上基层领导岗位。据统计，全县已经有15％的大学生村干部获年度考核优秀；56％的非党员大学生村官被列为入党积极分子；8％的大学生村官被明确为副科级党政后备干部；33％的大学生村官被列入村“一把手培育计划”。（记者 李琛）