山西屯留探索大学生村干部选任工作长效机制

来源:大学生村官网 作者:马国勤

 山西屯留县共有14个乡(镇、区)294个行政村,总人口26.4万。2006年以来,按照省委的统一部署,我县先后选聘大学生村干部296名,现在聘在岗218名。几年来,我们从加强农村基层组织建设的现实需要和为党的事业培养后备干部的长远考虑出发,着力强化“五选”措施,在完善大学生村干部培养使用方面进行了探索和尝试,形成了人才在基层锻炼、组织在基层巩固、干部在基层成长、业绩在基层创造的良好局面。我们的主要做法是:

  四措并举“育苗子”,夯实培养成才的基础。通过专题培训、结对培养、典型培树、鼓励创业,对大学生村干部进行全方位、系统化的培养,为他们在基层工作、服务农村奠定坚实的基础。一是专题培训。将大学生村干部培训纳入干部教育培训计划,每年开办各类专题培训班。特别是2010年初依托县委党校成立了全国第一个大学生村干部党校,各乡镇设立分校。几年来,共举办任前培训、安全知识培训、学习实践活动和“创先争优”活动理论骨干培训、大学生村干部新任农村“两委”干部、新任农村党支部书记培训、SIYB创业培训、农民专业合作社知识培训、创业富民培训等283期,培训大学生村干部1.4万人次。二是结对培养。通过四套班子领导联、机关干部促、乡镇干部教、村“两委”干部带、往届“村官”帮“1+5”的办法,推动大学生村干部适应环境、提高能力,尽快融入农村工作。三是典型培树。按照省委组织部“五比五争”和市委组织部争当“六好”大学生村干部的要求,开展了争创“十佳大学生村干部党支部”、争当 “十佳大学生村干部”、“十佳大学生村干部创业模范”活动,激励大学生村干部立足农村、建功立业,起到 了“拨亮一盏灯,照亮一大片”的作用。四是鼓励创业。通过政策联接、培训联动、项目联审、服务联抓,以“大学生村干部+农民专业合作社”为主要形式,让大学生村干部想创业、会创业、能创业、创成业。目前,全县大学生村干部领办、合办、参与农民专业合作社218个,申请注册了“麟瑞牌”鸡蛋、“李燕牌”布老虎、“晨霞”刺绣、“少帅”核桃等商标50余个,带动、影响和辐射了全县250多个村1万余农户发展核桃、蔬菜、苗木、中药材种植、特色养殖等产业。

  组织选派“压担子”,搭建发挥作用的平台。采取支村“两委”定职、群团组织任职、“两新”组织兼职、上级机关挂职等办法,为他们搭建多岗位锻炼、多渠道培养、全方位提高的良好平台。一是支村“两委”定职。选聘之初,根据工作需要和大学生村干部实际情况,分别安排其担任党支部副书记或村委会主任助理,由村“两委”根据他们的专业特长,有意识地安排他们承担政策宣讲、矛盾调处、人口普查、农技培训、新型农村合作医疗等具体任务,在解决实际矛盾中增长才干。对具有一定发展潜力和培养前途的优秀大学生村干部,通过法定程序选进村“两委”班子任职,提高独当一面的能力。在第八届村委会换届选举和党支部换届选举中,积极鼓励大学生村干部参加竞选,70名大学生村干部进入支村“两委”班子。二是群团组织任职。全县大学生村干部中,共有38人担任了乡镇团委副书记、团委委员,212人担任了村团支部书记,126人担任了农村妇代会主任,78人担任了村级工会联合会主席,为进一步加强党建带群建、在农村基层全面深化创先争优活动起到了积极作用。三是“两新”组织兼职。成立了大学生村干部创业联合会、麟绛春风文艺团等8个社会组织,全部由大学生村干部担任负责人。选派6名大学生村干部担任了非公有制企业党支部书记、78名担任了党建指导员,选派14名大学生村干部担任了大学生村干部创业党支部或专业合作社党支部书记。四是上级机关挂职。建立了优秀大学生村干部挂职制度,有计划、分步骤地安排大学生村干部到县、乡机关进行短期挂职,使他们在不同的工作环境中得到锻炼。在开展学习实践科学发展观、创先争优活动和全省文明和谐县城创建中,先后分期选调了30余名优秀大学生村干部到县里进行跟班锻炼,为农村基层活动的顺利开展培养了一批骨干力量。

  公开选拔“给位子”,打破提拔进步的瓶颈。对那些政治素质高、群众基层好、工作能力强的优秀大学生村干部,在条件成熟的情况下将其选拔为农村党组织带头人乃至乡镇领导班子成员,为他们成长提供更为宽广的舞台。2010年,我们采取“选拔行政村党支部书记,重点抓选优配强;增设自然村党支部书记,重点抓活动覆盖;派驻非公企业党支部书记,重点抓共建共享” 的三种模式,在全县开展了公开选拔优秀大学生村干部担任农村党支部书记工作。目前,全县共有87个基层党支部的书记由大学生村干部担任。在今年的乡镇换届中,我县选拔7名优秀大学生村干部担任了乡镇副职。

  经过几年来的探索和实践,我县的大学生村干部工作取得一定成效,实现了“四个优化”:一是优化人才配置,为推进新农村建设提供了新的智力支持;二是优化班子结构,为加强基层组织建设注入了新的活力;三是优化整体素质,为培养选拔年轻后备干部队伍开辟了新的渠道;四是优化工作业绩,为推动农村发展、促进群众增收展现了新的作为。(马国勤)