记者：选聘质量直接关系到村官在村里干得怎么样、将来出路怎么样。请问，山西省在提高选聘质量方面有哪些制度性探索？

　　张葆：2006年以来，我省共选聘大学生村官29553名，2009年，率先在全国基本实现了一村一社区一名大学生村官目标。目前，实际在岗的有17955名。在制定选聘政策上，主要是做到了“四个明确”。明确选聘目的。就是为新农村建设输送骨干力量，为党政干部队伍储备后备人才，为各行各业培养深受欢迎的优秀人才。明确选聘数量。我们每年都要根据新农村建设的需要，下达计划指标，避免了选聘数量的随意性。明确选聘方法。采取“省定规划、市里选拔、县付薪酬、乡镇管理、服务基层”的运作模式，按照公务员招考的程序精心组织选聘工作。2011年以后，我省对选聘办法进行了改革探索，取消了考试环节的笔试环节，增加了高校推荐环节，除农村急需专业及国家“211”工程院校外，其余报名条件全部为全日制大学本科以上学历的中共党员，既节约了选聘成本，又提高了人员素质。明确选聘待遇。规定大学生村官是村级组织特设岗位，工资及各种福利津贴等均按当地全额事业单位在职管理人员政策执行。

　　记者：科学制定选聘政策确保了大学生村官能够“下得去”，那如何使他们“待得住”呢？

　　张葆：大学生村官从“象牙塔”到“黄土地”，会有一些不适应。为了使大学生村官切实待得住，真正增长才干、建功立业，我们主要从管理服务机制和考核考评机制上下功夫。在管理服务上，建立了职务规范制度、工作责任制度、安全责任制度、帮带联系制度。今年，我省制定出台了大学生村官正常调整机制，大学生村官任满一个聘期，且聘期考核合格以上，或因创业需要、或为解决两地分居，可进行跨县或跨市调整。在考核考评上，我们建立完善了考核评价制度，充分运用考核结果。如在岗位纪律要求方面，对在外兼职、外单位长期借调或借口考研究生、公务员、事业单位工作人员等，违反管理规定长时间脱岗的确定为不合格，不得续签合同。6年来因考核不合格共解聘了68人。此外，我们还实行了“季度明查暗访制度”、“民情日记制度”，“定期通报制度”，加强对大学生村官的管理考核。

　　记者：大学生村官普遍有创业富民的热情，但是也会遇到资金、技术等具体困难和问题。请张部长介绍一下山西省是如何帮他们解决这些问题的？

　　张葆：大学生村官创业确实会遇到资金、项目、技术、信息等实际困难，我们有针对性地制定出台了创业优惠政策。省地方税务局、省工商行政管理局专门印发文件，从登记、审理、税收等方面为大学生村官创业提供优惠政策。省委组织部还与省农业厅、省工商局联合印发了《关于鼓励和支持大学生村官领办、合办、参与农民专业合作社的实施意见》，要求大学生村官全部加入农民专业合作社，开展创业实践。目前，全省有5901名大学生村官加入了农民专业合作社，其中领办的467人，合办的1171人，参与的4263人。

　　在资金支持上，主要有两方面。一方面，我们出台了金融扶持政策。省委组织部与中国人民银行太原中心支行联合下发了《关于为大学生村官创业富民提供金融服务支持的意见》，明确了承办机构、支持重点、优惠政策、办事程序等。要求在农村地区，主要由农村信用社为大学生村官创业提供金融服务和贷款支持；在城市结合部和社区，由邮政储蓄银行、城市商业银行、农村信用社、部分股份制商业银行提供多功能、不同方式的金融服务。另一方面，制定了资金扶持政策。明确要求市、县都要设立大学生村官创业资金，鼓励和扶持大学生村官干事创业。全省市县两级共设立创业资金2.3亿元，大学生村官人均创业资金达到1万元。目前，我们正在协调有关部门成立大学生村官创业担保机构，不断加大大学生村官创业的扶持力度。

　　记者：有了优惠政策和资金支持，大学生村官就有了创业的底气。那么在能力培养和技术支持上有哪些举措？

　　张葆：省委组织部会同省农业厅，确定了11个大学生村官创业培训基地，并从全省现代农业示范区和示范县选择建立了6类25个创业实践基地，利用国家和省农村劳动力转移培训阳光工程培训资金开展创业培训，每年培训大学生村官1千人，带动其他农民创业培训1万人。此外，各市、县普遍对本地大学生村官进行了SIYB创业培训，培训内容主要包括创业政策解读、创业环境分析、新农村建设、中小企业管理等。

　　记者：为基层党政干部队伍建设储备重要力量也是大学生村官工作的战略意义，请您介绍一下在大学生村官的选拔使用上有哪些好的做法？

　　张葆：经过6年多的实践,一批大学生村官已经崭露头角。我们主要从两个方面用好这支后备力量。一方面，注重定向考录公务员和事业单位工作人员。省委组织部和省人社厅出台文件规定，乡镇（街道）考试录用机关公务员和事业单位工作人员，要注重从在职的优秀村（社区）干部中考录，录用比例要占到整个录用计划的70%以上，其中录用的优秀大学生村官不得少于70%。省以下垂直管理部门和县直单位录用乡镇（街道）工作站所的工作人员，也要注意从优秀村（社区）干部中考录，录用比例要占到整个录用计划的20%以上。按照这一规定，有4935名大学生村官被招录为乡镇公务员和事业单位工作人员。另一方面，注重选拔乡镇领导干部。2011年的县乡换届中，经省委批准，省委组织部从担任村“两委”主干，聘期考核优秀，受到县（市、区）委、政府以上表彰的大学生村官中公开遴选了153名乡镇（街道）副科级干部，极大地调动了大学生村官创业富民的积极性。今年，根据乡镇缺额情况，计划从大学生村官中继续选拔318名乡镇副科级干部，此项工作正在有序开展。

　　记者：除留任村干部和考录公务员外，在促进有序流动方面还有哪些政策和措施？

　　张葆：2010年，为引导大学生村官服务期满后有序流动，激励他们干事创业、成长成才，结合山西实际，围绕中央提出的五条出路，制定了服务期满大学生村官有序流动的14项具体措施，创造性地拓宽了流动渠道。根据大学生村官的不同特点，引导790名到国有企业和中小、民营企业工作，296名考取研究生。其中，为神华集团就输送了520名优秀员工。有3866名大学生村官被依法选举为各级党代表、人大代表和政协委员，占在岗大学生村官总数的17.8%，其中4名被选举为省党代表。           本报记者 丁 青