背景资料：

江西省2008年选聘高校毕业生到村任职工作在省委、省政府的高度重视下，各级党委政府相关部门的共同努力之下，选聘了710名优秀的高校毕业生扎根在江西红色大地之上。一年的时光，大学生“村官”扎实苦干在农村的工作中，得到了基层党委政府的、村“两委”、群众的热烈拥护和支持，大学生“村官”工作取到了良好的反响，也取得了可喜的成绩。

建立长效工作机制，助大学生“村官”成长

------基层组织干部谈“村官”发展与培养

“到农村去，到基层去，到祖国最需要的地方去”。

2009年新一批的大学生“村官”的集结号在全国吹响。有志青年带着知识、怀着梦想、听从党的号召投身到全面建设社会主义新农村的大潮之中。

中组部发出通知指出：“要求各地在2009年选聘高校毕业生工作中，要紧密结合农村基层工作和农村增收致富的实际需要选聘有专业和特长的优秀高校毕业生。”

“符合农村基层需要”，是保证选聘高校毕业生到村任职的工作落实到实处的关键，是健全高校毕业生到村任职工作长效机制建设的关键，是进一步促进农村基层工作发展的重要力量源泉。

作为基层一名组工干部，完善大学生“村官”培养与管理的长效机制是我们应尽的义务，正确引导助大学生“村官”成长是我们义不容辞的责任。基层党委政府应该加强大学生“村官”管理与培养的长效工作机制的建设，充分的挖掘出大学生“村官”的聪明才智，结合当地实际情况，发挥出大学生“村官”在农村工作中应有的作用。

一、思想疏导，牢固树立正确价值观上下功夫。

选聘的高校毕业生刚从校门走出来，有着饱满的热情，聪明的才智，但是农村的特点、农业的需求、农民的要求，对“村官”来说是全方位新的挑战。大学生“村官”思想教育工作，是帮助 “村官” 树立正确价值观的关键，是提高“村官”全方位素质能力的催化剂，是保证“村官”思想障碍上的疏通的关键。对大学生“村官”的思想教育工作的过程中，对大学生“村官”在服务期过程的前期、中期、后期的不同阶段，及时了解“村官”的思想动态，结合实际情况疏导和引导正确价值观的树立。

抓新大学生“村官”思想，引导树正确的价值取向。新赴任的大学生“村官”思想的引导，价值取向的树立是适应各项农村工作的一个开幕。据招考部门统计，大学生“村官”队伍中很大一部分是从校门刚刚走出，校门和基层毕竟有很大的差距。刚告别繁华的都市，来到基层乡下，势必有一些心理的差距。如江西九江市组织部门组织了对新大学生“村官”集体岗前培训工作。通过邀请基层的领导介绍农村的基本知识的、经验丰富村干部的经验交谈、实地驻村考察学习等为期7天的学习了解农村的现状。同时要求他们准备吃苦，耐得住寂寞的思想，克服功利主义的本位思想的教育工作。大学生“村官”到村后，多次组织相关活动，组织领导下村关心“村官”生活、工作情况，很好的鼓励了大学生“村官”干事的积极性，帮助他们树立了正确的价值取向。

政策理论结合当地实情，开展集体学习教育工作。到村后，新的大学生“村官”难免在现实和理想中徘徊一段时间，在徘徊的期间，更要注重思想问题的引导。第一、基层党委可以结识实际，让新的“村官”了解本村的状况同时，加强与周边行政村的沟通，综合了解各地的实际情况，熟悉所在村和周围村的特色，了解农村、农业、农民的基本现状，通过一系列的熟悉，要求写出本村的基本概况。第二、由于“村官”在大学期间所学专业不同，各项文化素质有差距，应当结合文科、理工科、农学等的专业学生分层次的培养，对文科生“村官”加强科技、农业知识的培训；对理工科、农学等专业的“村官”加强政策、法规的培训。第三、县级相关部门争取每年在大学生“村官”当地村结合实际情况开展交流和座谈活动。鼓励“村官”之间发挥团队作用，共同加强促进农村的发展。

服务期待满大学生“村官”，正确引导就业为社会做贡献。各级党委政府在后期，应当更加发挥大学生“村官”应有的作用。在后期工作中，部分“村官”为了自己的前途发展问题，势必在村的工作中出现各种问题。如：脱离岗位、脱离群众、浮躁懒散、思想堕落等各种情况。严重违背了中共中央选择大学生“村官”初衷意图。基层管理部门要合理引导，帮助“村官”树立正确的择业观，妥善安排大学生“村官”的出路，鼓励“村官”坚守好最后一班各类思想教育工作。

二、人尽其才，正确培养和引导方式上献真情。

由于选聘高校毕业生到村任职工作中，各类知识人才都有，到农村来后，需要一段时间来适应和融入农村的生活中。正确的培养机制和引导方式是促进大学生“村官”快速融入到农村生活中一个重要途径，是发挥“人尽其才”的关键,要充分发现挖掘各自特点，量身打造压担子、交任务。

明确岗位职责，发挥“村官”应有的技能。乡镇党委、村“两委”给大学生“村官”安排具体的工作任务，进一步明确岗位职责。结合他们实际情况，要做到合理的引导，采取“先带领熟悉，后放手去干”等办法。具体的工作如：宣传贯彻党的路线方针政策，在村支部党员大会上的党课教育工作，担任远程教育终端接收站点的教学、设备网络维护管理员；安排担任社会主义新农村建设指导员职务；领办创办农村专业合作社的、为专业合作社成员提供市场开拓、品牌创建等相关信息工作；配合村委会完成社会治安、计划生育、档案管理、文字材料等先关工作。江西德安县新农办统一安排大学生“村官”担任所在村的社会主义新农村建设指导员。聂桥镇宝山村的大学生“村官”为了村上的新农村建设，既出人力，也有出财力，天天帮助村民家忙里忙外，赢得了村民的夸奖。同时，江西德安县组织部安排大学生“村官”担任远程教育终端接收站点的管理员，聂桥村大学生“村官”在组织收看《认真贯彻科学发展观，为社会主义新农村建设做贡献》的电教片的前，自己先看做好笔记，党员大会上组织党员看完后，将高屋建瓴的理论分解，举生活实际的例子，让每个党员既明确党中央的政策，又能将理论巧妙的记在脑子里。农民党员朋友说“这样的党课学得很好，电视收看好看、‘村官’讲解也很到位，听得懂，而且有意思。”

注重实践锻炼，鼓励“村官”为民谋出路。有条件的地方，应当鼓励“村官”在农村创业，帮助确定合适的项目和任务，并通过适当的政策倾斜和市场机制办法，为他们提供必要的支持。如：让“村官”参加到专业合作社组织中，为专业合作社的市场销售、科技、品牌开拓等方面提供相关信息。通过小额无息贷款，为“村官”提供资金上的支持，让“村官”到农村去，既带知识技术，也带资金。湖北省的大学生“村官”的“扬帆计划”是在省团委的组织下，通过提供2万元的小额贷款鼓励“村官”在农村创业。目前，很多“村官”通过充足的资金、人力、物力与当地农民结合，树立了一个一个的典范。如浠水县兰溪镇的一名大学生“村官”通过了贷款的资金投入“花卉市场”一起和当地农民养花，和当地农民一起学习，一起交流，取得了良好的效果。

三、才尽其用，乡镇党委政府、村“两委”要出真力。

全国的农村各地的经济发展有差异，对大学生“村官”各项能力的要求也有所不同。大学生“村官”从校门到基层，思想上的转变需要一个阶段的“磨合期”才能真正融入到农村的实际工作当中。乡镇党委政府、村“两委”应当积极在发挥“才尽其用”的基础上出真力。

实行结对帮带，加强沟通交流，由“安排干”到“乐意干”、“主动做”。大学生“村官”到村后，对农村的工作复杂性，认识不清，容易出现开始激情高涨，心理落差大，后期疲惫的心态等状况。江西星子县为了加强沟通交流，实行“三级联动，结对帮扶”，即县级组织部门、乡镇党委政府、村“两委”三级对大学生“村官”进行帮扶。县级组织部门制订了结合当地实际《大学生“村官”管理实施细则》，通过网络信息平台，设置专门邮箱，定期每月要求大学生“村官”上报各类信息，了解“村官”动态。要求要求乡镇党委要为每名大学生“村官”确定1名乡镇干部和1名村干部进行结对联系帮带。目前，在2008年的大学生“村官”在三级结对帮扶的情况下，取得了良好的效果，经过“磨合期”的大学生“村官”由开始的安排干工作，到现在的主动干。如温泉镇村长助理说：“去年的农村合作医疗的事情，开始不熟悉，在村干部的多次带领帮助下。村民询问的关于合作医疗报销问题，能够回答和解决一些实际问题。同时，现在对村里事情能够做得到，而且愿意去做，愿意为村民做点实事。”

强化管理考核，提高“村官”干事的积极性。江西省永修县采取的“个人总结、当面汇报、两级考评”的办法，加强大学生“村官”的管理考核。县级组织部门负责在每半年期间，通过“村官”自我个人的工作总结，召开座谈会听取大学生“村官”的工作、思想汇报，共同分析之间的差距和问题。年度通过乡镇党委、村两委的评价考核，自我总结等方式，将考核结果在县委组织部门备案，作为大学生村官的续聘、奖惩、考试加分等优惠政策的重要依据。通过加强管理和考核，大学生“村官”克服了各种动摇的心理状态，提高了干事的积极性。

俗话说：“师父领进门，学艺在个人”。在中共中央领导重视及各级党委政府、群众热情支持和拥护下，全国上下形成了适合大学生“村官”良好的成长和发展环境。大学生“村官”在广阔的农村大有作为，“村官”们在农村工作中应该经得起利益的诱惑、有持久作战的心态、有善于吃苦的精神，发挥特长、提高本领切实的完成党的使命、群众的期盼，努力成为社会主义新农村建设中的骨干力量，在我国社会主义新农村建设的道路上留下辉煌的一页。

二00九年六月十九日晚于聂桥