◆身份尴尬问题一直困扰着大学生村官，过半数的大学生村官对自己角色的定位是“很难说清”

　　◆目前尚缺乏有效的评价机制：以村干部的立场为评价标准，必然导致大学生村官唯上是从；以农村的经济发展为评价标准，由于大学生村官并不是各项经济项目的直接负责人，也不现实

　　□山东经济学院团队

　　成员:张辉  宋敏  崔泽堂  李佳清王红芳  邱文灿  刘浩  周楠  刘长海

　　2008 年，山东省选聘到村任职高校毕业生 2599 名，主要安排到临沂、滨州两市。其中，临沂市 2000 名，安排到沂南县、费县、苍山县等地，担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务。一年多来，他们在农村工作如何？农村对他们的评价如何？带着疑问，山东经济学院调查团队选取了苍山县车辋镇、南桥镇、卞庄镇3个乡镇进行了实地调研，被调查者包括 30 名大学生村官、30名村干部和100名村民。

　　备受关注的“村官”

　　被采访的村官中有男12 人，女18人，大部分是本科学历，1 名硕士研究生，3名专科生。

　　各乡镇妥善安排了大学生村官生活，统一安排食宿，及时置办办公用品，不少乡镇还配置了电视机、政务通、自行车等用品。大学生村官每月收入 1200元左右。“挣得比镇上的工作人员都多，他们挺羡慕我们的。”南桥镇鲁坊东村大学生村官高文雪说。

　　为了尽快让“ 村官们” 适应工作，当地镇党委、村两委煞费苦心，制定各种措施帮助大学生度过“心理适应期”。苍山县车辋镇党委组织委员宋远礼介绍说，除统一提供良好的吃、住、行等条件外，建立了“传帮带”制度。采取以一帮二的方式，每名班子成员带两名大学生，定期到村里了解他们的工作开展状况，并为他们传授经验和工作方法。 “ 当地党委政府很关心我们的成长，经常有上级领导来看望我们、和我们座谈，让我们感觉备受重视。”高文雪说。

　　村民：从失望到理性评价

　　然而，随着大学生村官工作的逐渐展开，专业知识不对口、不适应农村环境等一些问题逐渐展现，农民对大学生村官产生了强烈的心理落差，对大学生村官逐渐由期望变失望。

　　以苍山县为例，经济结构以大规模的蔬菜种植为主，特别需要蔬菜种植、 农业技术等方面的人才，但被调查的村官中学文学、教育学等专业的较多，农学专业的只一人。

　　在调查过程中，大学生村官们无奈地说：“在我们开展工作的初期，村民都觉得这些村官干不长，解决不了什么问题，村民们一开始也总是把我们当外人。” 高文雪说：“ 农村干部工作时间地点的不确定性、农村事务的繁多和复杂，给了我当头一棒。更令人失望的是，村民并没有想象中的那样热情，反而向我们投以怀疑的目光。”

　　随着大学生对农村环境的逐渐适应，他们开始运用所学的知识带领农民致富，农民看到了大学生村官的价值，也开始理性地认识和评价大学生村官。

　　大学生村官做着利于村里发展的“ 大事”：素有山东“南菜园”之称的临沂市苍山县年产各类蔬菜370多万吨，但销售一直困难，大学生颜岩到南桥镇鲁坊东村任村党支部书记助理后，利用自己熟悉计算机网络的特长，为村里建起了蔬菜销售网页，随时发布蔬菜产销信息。

　　毕业于西北大学历史系的惟一一个硕士村官田德霞和同事高文雪，在村委的领导下，积极在市场上寻求合作伙伴，与百事可乐公司签订了土豆销售的长期合作协议，接到了不少订单，农民收入也随之增加。

　　他们也做着平凡的“ 小事” ：跟着妇联主任宣传计划生育；换届时挨家挨户宣传选举政策，点点滴滴老百姓都看在眼里。在调查中有 81% 的村民对大学生村官表示了认同。一位老大爷说，“这些大学生好啊，又有文化，又有耐性，帮我们养鸭，还给我们讲怎么喷农药好，割麦子的忙前忙后，都晒黑啦！我们还有啥不满意的呢？”

　　缺乏有效评价机制

　　调研中发现，身份尴尬问题一直困扰着大学生村官，过半数的大学生村官对自己角色的定位是“很难说清”。

　　按照政策规定，到村任职高校毕业生被聘用后，一般安排担任村党组织书记助理或村委会主任助理职务，为“村级组织特设岗位”人员，系非公务员身份，工作管理及考核比照公务员的有关规定进行。这种角色的不明确大大阻碍了大学生村官的积极性。他们感觉自己是个可有可无的职务，不被重视，“我们干好干差都无所谓，所以干着也不带劲。”很多村官这样说。

　　在大学生村官们抱怨无用武之地的同时，村支书们也道出了他们的苦衷：不是不放手让大学生村官们去干，而是农村情况比较复杂，大学生村官的主要任务就是熟悉农村情况，“跟在后面看看、学学”。

　　根据相关规定，大学生村官到农村任期是2-3 年，任期满后经考核合格，如果自愿可以续任。但现实情况是，尚缺乏有效的评价机制：如以村民利益和增收作为标准进行评价，但评价主体的村民不能决定大学生村官的去留。以村干部的立场为评价标准，必然导致大学生村官唯上是从。以农村的经济发展为评价标准，由于大学生村官并不是各项经济项目的直接负责人，也不现实。

　　调查中发现，许多大学生只是把“ 村官”当做减缓就业压力或是提高自己竞争资本的一种方式，没有下决心长久留在农村。大多数人在担任村官期间，积极复习相关知识，为将来考研、考公务员等作准备，有 87% 的人表示将来不会选择在农村工作，只有 13% 的大学生村官选择会继续留在农村工作。

　　（大众日报记者 董卿  李占江 本报实习生 李涛 整理）