7月7日中午1时左右，网友“幸福胶水”结束了张家界公务员考试的现场监督。一走出考场，她就对记者说：“这场考试很公正。”这个说法和其他两位参加公务员考试监督的网友“苦丁茶”和“热血”一致。

　　目击网友监督全过程

　　今年3月，张家界公众论坛上的一条帖子吸引了网友“幸福胶水”。帖子说，2009年张家界公务员考试将邀请网友监督公务员考试。一直想考公务员但对考试持怀疑态度的“幸福胶水”立即报了名。

　　4月，张家界市主管部门根据网友在论坛的注册时间、发帖数量、发帖内容和招生回避政策等方面，筛选出18人的预备名单，并封装在一个盖着公章的信封里。

　　7月6日晚6时左右，张家界市纪委常委曾癸银拆开信封，从18名候选人中，抽取了三名网友作为次日公务员面试的监督员。

　　7日早上6时，张家界市政府网站运营总监周洪森通过手机通知三名网友监督员。因为事先并不知情，“幸福胶水”接到电话时，既兴奋又有些诧异。

　　7点10分，“幸福胶水”和另外两名网友“苦丁茶”和“热血”被人事局带到市委党校，此时，众多考生已经等候在考场外。再过一个小时，这里将举行2009年张家界公务员考试面试考场。

　　8点左右，3名来自网络的监督员被安排到会议室，和所有考官们一起参加了考前的准备会议。张家界市委组织部副部长、市人事局局长张作刚郑重地对“网友监督员”说，你们现在拥有神圣而崇高的监督权，你们可以质疑考官的打分，甚至可以要求主考官撤换打人情分的考官。一句话，让“幸福胶水”一下子多了份责任感。

　　在3名“网络监督员”和其他的监督员的监督下，21名考官随机抽出将要负责的考场。接着，监督员们也随即抽出将要监督的考场。“幸福胶水”抽到了第二考场现场监考。“幸福胶水”说，进到考场后，所有在场工作人员的手机全部关机，并集中上交。

　　考场分三个，每个考场有考官7人、监督员4名、工作人员3名，监督员分别来自人大、纪委、政协和网络；计时员、统分员、复核员各一人。公务员考试面试中，监督员之间并没有交流。而被编了号的考生们，在候考室里等待面试。

　　考试正式开始。工作人员念着考生的号码，考生们逐个进入考场。考官们问着问题，监督员们认真地记着。面试结束，考生则被工作人员带到远离候考室的候分室，避免接触其他考生，防止一切有可能泄露考题的机会。此时，考场内，考官们写下分数，当场举起记分牌，向监督员们公示。工作人员随后收起记分牌，进行分数统计。大约5分钟后，工作人员将考试分数送到考生手里。

　　“幸福胶水”说，她所看见的考生们个个都是非常认真对待考试，考官们也是严谨地进行评分。“幸福胶水”认真记录了每个评委给每个考生亮的分数和最后平均分数，整个考试过程十分顺利的进行。在全程参与面试考试的过程中，“幸福胶水”没有发现任何可疑的地方，“感觉很公正”。

　　另一名网友监督员“苦丁茶”来自某高校考试中心，对考场监督颇有些专业知识。考试中，“苦丁茶”对考官们没就打出的分数进行点评和解释而质疑。主考官耐心地解释说：怕担心某考官点评会对影响其他考官的打分。公务员考试的最后分数百分之六十来自笔试，另外百分之四十则来自面试。

　　3名网友监督员参加完考场监督后，还要在张家界公众论坛上写一个“监督报告”。张家界市政府网运营总监周洪森说：“这三名网友的监督工作也要接受广大网民的监督。”

　　考生致信市委书记：“我的最大关系就是你”

　　张家界在公务员考试中引入网友进行监督，开了全国的先河。而这个创举的实施来自考生的一封信。

　　多年来，公务员考试一直备受诟病，其不公开性一直遭到考生们的质疑。2008年，一名参加公务员考试的考生写信给张家界市市委书记胡伯俊，信中说：“我听说公务员考试中都要找关系才能考上，我没什么关系，我在张家界最大的关系就是您胡伯俊书记。”胡伯俊看了之后，很是感慨，他立即批示给张家界市人事局局长，要求他们对公务员考试进行引入社会监督。

　　“这件事对我的触动很大。”张作刚说，以往的面试环节很神秘，除了考生和考官，没有人知道现场的情况，因此每年都有人质疑面试的公正性，甚至写信来投诉。

　　从2008年开始，张家界市人事局对公务员考试进行改革。张家界市人事局公务员管理科科长但勇介绍，从2008年开始，张家界市人事局建立了一个由197个候选评委组成的评委库，考试前，由市纪委从中随机抽取，为了尽可能保证考试不受人为影响，在一个考场中，最多只能有一名同一单位评委。同时，为防止考生向评委打招呼托关系，被选的评委在考前是不知道自己所在的考场，而是在进考场前临时随机抽取。“这就从最大的可能上来防止了评委打人情分的现象。”张作刚说。

　　为了实现公开透明，2008年的公务员考试中，张家界市还引入了考场监督员。这些监督员除了来自人大、纪委、政协，还有考生家长。但勇说，“这些家长代表与人大、纪委、政协的监督员有同等权利，只是他们不能在自己子女所在的考场进行监督。”

　　网络的发展和网民的崛起，让张作刚有了更远的想法。2009年，张家界市人事局在张家界公众论坛上发表帖子，邀请网友对公务员考试进行监督。

　　同时，在本次公务员考试中，考试面试完走出考场后，考官当场亮出打分牌，这也是张家界公务员考试的新形式，以往的公务员考试中，评委的打分不公开。

　　考生说，“有比没有好”

　　“幸福胶水”在报告中这样写道：“以前所听说的“走后门”或者“找关系”和所谓“暗箱操作”的猫腻，让我也一度对公务员考试面试的公平、公正性抱有怀疑态度，经过这次非同寻常的经历，让我这个初出茅庐的小丫头，从各位考官和考生身上学到很多东西，让我对报考公务员考试更加充满信心。”

　　“苦丁茶”说，既然给了我们这份权力，那么我们就要用好它，行使好监督的职责，这是对我自己、对考生、对政府部门的尊重。“这次考试真正体现了公平、公正、公开的原则。这不是作秀，因为作秀不是这个样子的。”网络监督员“苦丁茶”说，“这是一个新生事物，有着强大的生命力，监督越来月走进群众，越来越透明，而且不会引发矛盾。”

　　从深圳回来创业的“热血”说，当初回来创业，最担心的就是法治的环境和政府的效能，而提高政府的效能，靠的就是公务员，因此，他对政府的每一项改革都很关心。他在报告中说：“在公务员考试中引入网友监督员，又一次的制度创新，又一次的大胆尝试，虽然网友监督不能治本，但可以加速制度的改革和完善。”

　　面对网络监督员，来自张家界市委组织部的考官单衍军表示，打分时并没有压力，“欢迎网友来监督公务员考试。”

　　“社会监督让公务员考试受到社会的高度关注，网络监督很重要。”来自张家界市环保局的考官董清富说。

　　“邀请网友监督公务员考试，是非常好的现象，对考试的公平、公开、公正，有很大提高。”对于网友监督公务员考试一事，考生秦珍前持肯定态度。但网友的监督对他的考试并没有产生影响，因为在面试时，他根本没有时间看旁听席上坐着的监督员，而且，他也不认识网友监督员。

　　考生刘颖说，网络监督非常有力，让网民走到考试现场，看到考试的全过程，体现了公开透明。很多事情就是因为不公开透明，才会引起人们的质疑。

　　张家界市委组织部副部长、人事局局长张作刚：“今年是尝试，这将是一个不断完善和制度化的过程，而我们的最终目的是如何保证公务员考试的公开透明公正平等。”张作刚说，这些措施制度化。在刚刚结束的公务员考试中，张家界人事局制作了“2009年录用公务员面试考务秩序册”，对网友监督员的职责等进行明确界定。

　　“网友监督公务员考试是值得提倡的。”北京大社会学教授夏学銮表示，网络风潮已经成为社会焦点，重视民意就要重视网络，“网络民主、网络监督不可忽视。”在夏学銮看来，这也是用人制度民主化的表现，这是一种进步。

　　对于公务员考试的网络监督，考生李林伟表示，“有总比没有好。”