一、深刻认识选派大学生村干部工作的重要意义

　　大学毕业生是极为宝贵的人才资源，是建设富强漯河和谐漯河的重要力量。选派大学生到农村基层工作，加快向农村输送“有文化、懂技术、会经营、善管理"的优秀人才，能够影响、带动和帮助农民群众解放思想、更新观念，学习科技文化知识、增强创业致富本领，提高文明程度、形成良好风尚，加快推进新农村建设，推动农村经济社会又好又快发展，促进城乡共同繁荣进步，更好地把科学发展观贯彻落实到农村基层。选派大学生到村任职，有利于充分发挥大学生知识、年龄等方面的优势，切实改善农村干部队伍结构，提高农村干部队伍整体素质，加快培养农村“双强，，党员干部队伍，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断巩固党在农村的执政基础， 提高党在农村的执政能力。引导和鼓励大学生到农村基层干事创业、成长成才，能够在基层实践中锻炼干部，促进作风转变；有利于进一步拓宽大学生就业渠道，缓解社会就业压力，维护社会大局稳定，促进和谐漯河建设。全市各级各部门一定要从战略的高度、全局的高度，深刻认识选派大学生村干部工作的重要性和必要性，以强烈的责任感认真落实市委、市政府决策部署，不断把选派大学生村干部工作推向深入。

　　二、选派大学生村干部工作的总体要求和主要任务

　　开展选派大学生村干部工作，要以邓小平理论和“三个代表，重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，按照公开、平等、择优、依法依章办事的原则，进一步拓宽选聘渠道，创新使用机制，完善管理体系，着力优化农村基层干部队伍结构，提高队伍整体素质，造就一支年纪轻、文化水平高、作风优良、综合能力强的村级干部队伍，为我．市农村经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。通过分批选派大学毕业生到村任职，不断提高现有村干部的文化水平，使全市大学生村干部逐步增多，到第六届村民委员会换届选举结束时，达到每村至少有1名大学生村干部的目标。

　　选派大学生村干部工作，要围绕“建强村级班子、带好党员队伍、促进经济发展、建设和谐农村’’的主要任务，进一步加强村级组织建设，着力提高村“两委”成员。的综合素质，培养"双强"型村级干部，加强村“两委”’后备人才队伍建设。巩固和扩大农村党员先进性教育活动成果，健全完善农村党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，努力提高农村党员干部带头致富和带领群众致富的能力，有计划地培养入党积极分子，壮大农村党员队伍。结合选派村实际，理清经济发展思路，科学制定近期发展目标和中长期发展规划，积极调整产业结构，培育主导产业，发展壮大集体经济，促进农业增效和农民增收。加强农村基础设施建设，改善村容村貌，为农民群众创造良好的生产生活环境。推进村务公开、民主管理，扩大农村基层民主。倡树社会主义荣辱观，引导农民群众移风易俗，发展农村先进文化，丰富精神文化生活。注重协调各种利益关系，有效化解矛盾纠纷，维护农村社会大局和谐稳定。

　　三、选派大学生村干部工作的具体要求

　　大学生村干部重点从市直、县区、经济开发区、乡镇(街道，下同)机关和事业单位具有大专以上学历的工作人员中选派，也可以从未就业的应届和往届优秀大学毕业生中选派(具体办法由市委组织部、市人事局另行制定)，缺乏乡镇、村工作经历的后备干部原则上列为选派对象。选派机关和事业单位大学生到农村任职按照个人报名、单位推荐、资格审查、组织考察、研究确定、公示、培训上岗等程序实施。
按照量才适用、因村而宜的原则，从机关和事业单位选派到建制村任职的大学生，可根据具体情况担任村党组织第一书记、副书记、村委会主任助理或其他职务。涉及人员的任职手续，由所在乡镇根据相关法律和规定办理。对选派的大学生村干部实行任期制，一般任期为3年，试用期1年。试用期满，考核不合格者，按有关规定办理免职手续。任期期满，进行综合考核，合格者鼓励继续任职，回原单位的原则上调整到重要岗位任职。

　　选派对象要具有较高的政治素质和相应的工作能力。自觉学习和实践邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线、方针、政策：热爱农村工作，熟悉农村工作，有带领群众致富奔小康的热情和信心；有较高的政策理论水平，有一定的组织协调能力；作风务实，吃苦耐劳，乐于奉献；身体健康，适应农村工作需要。从机关和事业单位选派的大学生干部原则上要有2年以上工作经历，一般工作人员年龄不超过35周岁(乡镇可放宽到40周岁)，科级干部年龄不超过45周岁(乡镇可放宽到50周岁)，县级干部及退出领导岗位的科级干部年龄不超过55周岁。

　　四、建立健全大学生村干部管理和激励机制

　　大学生村干部到村任职后，要脱离原单位工作，全身心投入所选派村的工作。大学生村干部由所在县区、经济开发区组织人事部门统一管理，乡镇党委直接管理，原单位党组织协助管理。各县区、经济开发区组织人事部门要建立大学生村干部工作档案，建立健全教育培训、汇报交流、定期述职、管理考核等各项规章制度。党建工作联系点，建立县级领导联系、县直单位帮扶、乡镇领导指导、村党支部书记(村委会主任)帮带的工作机制，为大学生村干部开展工作、创业成才提供有效的帮助和支持。

　　大学生村在村任职期间，在原单位21的各种政治、生活待遇不变，在全市内的正常晋职晋级、职称评定受影响，等条件下优先考虑；生活补助参照机关干部驻村标准执行，由派出单位负责解决；受职别村干部补贴(村委会主任助理享受副主任职别补贴)，增加补贴，部分由市、县区(经济开发区)财政各负担50％；到村任职2年以上，且年度考核均合格的大学生村干部，在报考全市各级公务员和事业单位职位时，根据豫办[2005]20号文件规定酌情加分，同等条件下优先录用。

　　大学生村干部的考核由平时考核、年度考核和任期考核组成，T时考核由乡镇党委负责，年度考核由-区、经济开发区组织人事部门负责，任期考核由市委组织部统筹安排。各级组织人事部门要科学制定考核办法，切实做好大学生村干部的考核工作。对大学生村干部的年度考核单独进行，优秀比例按20％掌握，连续三年考核优秀的，一般干部享受副科级干部待遇，副科级干部享受正科级干部待遇，正科级干部享受副县级干部工资待遇，副县级干部享受正县级干部工资待遇。特别优秀的，可根据工作需要，按有关程序直接提拔担任领导职务。

　　在全市开展“优秀大学生村干部"评选活动，荣获市“优秀大学生村干部”荣誉称号，可以作为记功、晋级条件；连续三年荣获市“优秀大学生村干部”荣誉称号的，按照干部选拔任用程序，优先提拔担任上一级领导职务。

　　五、加强选派大学生村干部工作的组织领导

　　 (一)健全领导体制。市委成立选派大学生村干部工作领导小组，组长由市委书记担任，副组长由市委副书记，市委常委、市纪委书记，市委常委、市政府常务副市长，市委常委、组织部长，市政府分管农业工作的副市长担任。领导小组下设办公室(与市驻村办合署办公)，办公室主任由市委常委、组织部长兼任，常务副主任由市委组织部常务副部长担任。各县区、经济开发区、各乡镇也要成立相应机构，切实加强对选派大学生村干部工作的组织领导。

　　 (二)实行齐抓共管。在党委的统一领导下，组织部门要充分发挥牵头作用，进一步健全和落实工作责任制，协调宣传、政法、教育、人事、劳动、财政、发改委、农业、共青团、妇联等部门和组织共同做好选派大学生村干部工作。各选派单位要把选派干部所在村作为本单位联系点，与选派村建立长期稳定的联系，定期到村里开展调查研究，指导选派村理清发展思路、制定发展规划，帮助解决经济社会发展中遇到的一些实际困难和问题，尽心尽力为选派村群众办好事、办实事、解难事；要积极发挥后盾作用，全方位、全过程支持选派干部的工作，并认真落实选派干部在村任职期间的各种待遇，为他们解除后顾之忧。各级各有关部门要积极支持和参与选派大学生村干部工作，形成协调配合、齐抓共管的合力。

　　(三)加强督促指导。各级党委、政府要把选派大学生村干部工作列入重要议事日程，定期进行研究，扎实安排部署，抓好督查落实。组织部门要会同有关部门，深入农村基层，全面了解掌握选派大学生村干部工作推进情况，注意发现并及时研究解决存在的问题和困难。各级领导干部要结合自己的工作联系点，经常到大学生村干部选派村开展调查研究，督促指导工作。加强大学生村干部的教育培养，引导其勤于学习、勇于实践，艰苦奋斗、甘于奉献，满腔热情地为群众办实事好事，在扎实工作、服务群众的过程中经受锻炼、增长才干。同时要加大对现有村干部的培训力度，鼓励其自学成才，全面提高村级干部队伍素质。

　　(四)营造良好氛围。各级各有关部门要及时总结、推广选派大学生村干部工作中的好经验、好做法。新闻宣传部门要加大对选派大学生村干部工作的宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体，通过开辟专栏、专题等多种形式，广泛宣传选派大学生村干部工作的目的意义、政策措施、目标要求，大力弘扬大学生村干部中涌现出来的创业典型，积极营造有利于大学生村干部干事创业、成长成才的良好社会氛围，激发他们投身基层、献身农村、服务农民的积极性，为建设社会主义新农村，促进漯河科学发展、社会和谐竟作贡献。