云南省巧家县认真研究大学生“村官”队伍的特点和规律，通过走访座谈、问卷调查、实地调研等途径，进一步深刻认识到建立科学完善的工作制度对于推进大学生“村官”队伍管理服务工作的重要作用，在总结第一批大学生“村官”管理工作经验的基础上，建立健全了教育培训、绩效考核、民主测评等“十项制度”，有效确保了大学生“村官”留得下、干得好、管得住、能成才。

　　教育培训制度。该县将大学生“村官”培训纳入全县干部人才大规模培训计划，结合农村实际，精选培训内容，实行按需施教，以课堂教学、现场观摩、收看电教片等方式，组织大学生“村官”进行集中培训，要求每名大学生“村官”至少掌握一门实用技术，并将培训情况记入个人人事档案，促进大学生“村官”自觉加强学习，不断提高履职能力。

　　履职承诺制度。要求大学生“村官”提出年度工作计划，经村“两委”班子会议通过后在党支部会议、村民代表或村民小组长会议上进行公开承诺。承诺事项完成情况在村务公开栏公示，接受群众监督。

　　目标责任制度。 实行大学生“村官”到村任职目标任务管理，乡镇党委与大学生“村官”签订工作目标责任书，明确其年度工作目标任务，促进大学生“村官”自觉把工作重心与村“两委”中心任务和重点工作有机结合起来，创新思路，积极进取，逐步逐项抓好落实。

　　例会交流制度。将每季度第一个月10日确定为大学生“村官”工作例会日，听取大学生“村官”的工作情况汇报，对大学生“村官”上季度的工作情况进行点评，明确本季度工作重点，与大学生“村官”就学习、工作、生活、思想等方面进行沟通交流，帮助其解除顾虑、轻松工作。

　　多岗锻炼制度。建立大学生“村官”“一主多辅”培养机制，坚持“到村工作为主，多岗锻炼为辅”的指导思想，每年有计划地选派一定数量的大学生“村官”，采取分期分批的方式，到乡镇党政机关，县纪检、组织、信访等部门，企业、行政审批中心或条件比较艰苦的环境，承担急难险重任务进行实践锻炼，锻炼时间一般为三个月。今年该县初步确定了20名大学生“村官”轮岗培训计划。

　　联系帮扶制度。建立了大学生“村官”联系帮扶制度，动员大学生“村官”自愿联系帮扶一户贫困农户，按照“一户一策”的思路，明确帮扶措施，从生产技术、致富信息等方面进行全方位的指导帮扶，通过制定帮扶承诺牌的形式，拟定增收计划和脱贫计划，切实提高帮扶成效。

　　指导检查制度。县委组织部每月至少安排一次、乡镇党委至少安排两次，深入选派有大学生“村官”的建制村进行指导检查，了解大学生“村官”工作开展情况，听取村“两委”干部和村民群众对大学生“村官”工作的意见、建议，对大学生“村官工作”进行现场指导，帮助解决实际困难和问题。

　　民主测评制度。对大学生“村官”实施“双述双评”，一是乡级述职测评，参照公务员年度考核办法的要求，大学生“村官”参加乡机关公务员年度述职，同时对年度履职情况等予以民主测评；二是村级述职测评，大学生“村官”参加所在村的村“两委”干部年度述职考评会，听取大学生“村官”的年度述职，同时对其一年来的工作进行评议和民主测评，使他们发扬成绩，克服缺点，取得进步。

　　绩效考核制度。加强对大学生“村官”的经常性考核管理，乡镇党委、政府严格按照大学生“村官”目标任务完成情况，从德能勤绩廉等方面，通过民主评议、群众测评等多种方式进行考核。年底由各大学生“村官”提交工作自查报告、工作总结并进行述职评议，镇党委和村“两委”将根据工作目标完成情况对大学生“村官”进行年度绩效考核，考核结果分为：优秀、称职、不称职三类。

　　评先评优制度。坚持实事求是和公平、公正、公开的原则,按照民主推荐、层层选拔、逐级报批的程序，把热爱农村事业、热心基层工作、扎实履行岗位职责、为服务当地经济社会发展取得显著成绩的先进典型，评选为优秀大学生“村官”，予以表彰奖励，并对其成功经验和先进事迹进行宣传推广。(李芳燃)