四位部长谈基层组织建设年大学生村官的作用
在基层组织建设年活动中,江苏新沂市的大学生村官重温入党誓词,表示在加强党的基层组织建设、增强党员队伍生机活力等方面发挥重要作用。 |
编者按 中央确定2012年为基层组织建设年,大学生村官身在基层,鼓励和引导他们积极投身基层组织建设年活动,注重发挥他们知识面宽、信息灵通、接受新事物快的优势,给他们压担子、搭台子、引路子,有助于基层组织建设年的各项任务落到实处。为此,本报约请重庆江北区、吉林农安县、贵州遵义县、江苏常熟市的组织部长,就“基层组织建设年如何发挥大学生村官作用”谈体会、说想法,目的在于相互交流、相互启迪,为基层组织建设年营造浓厚的舆论氛围,形成齐抓共管的合力。
重庆市江北区委常委、组织部长张绍新:
三项措施释放四种作用
大学生村官作为加强党的基层组织建设的生力军,是推动发展观光休闲农业、培养新型农民的重要力量,江北区针对大学生村官“有文化、思维活、见识广”等特点,通过“压担子、搭台子、引路子”三项措施,积极发挥大学生村官在基层组织建设年中的组织谋划、宣传引导、攻坚克难和示范带头作用。
“三项任务”压担子。江北区要求大学生村官在基层组织建设年中必须完成“形成一个好的工作思路、抓好一个基层党建重点项目、解决一个突出实际问题”等三项具体工作任务,根据基层组织建设年的要求协助村党组织,查找存在的突出问题,创新思路,增加措施,大胆实践,充分发挥组织谋划作用,切实提高农村党组织建设水平。要求大学生村官就完成“三项任务”的情况向党员群众、村党组织和镇党委进行专题述职,并将结果作为年终考核、培养使用的重要依据。
“三个举措”搭台子。江北区通过“给位子、给帮扶、给资金”三个举措,为大学生村官搭建干事、创业的平台。一是鼓励优秀党员大学生村官竞选村、农村社区党组织书记和副书记;二是实行区级部门、镇领导和村干部共同联系一名大学生村官,形成“3+1结对子”帮扶机制;三是出台“最高限额人民币600万元的青年创业贷款”的优惠政策,鼓励他们大胆创业。通过提供资金、技术等各项支持,帮助大学生村官结合本村实际,带领群众增收致富,切实解决群众的困难,确保基层组织建设年取得实效。
“三项培训”引路子。江北区将针对大学生村官,进行“每月一次工作交流会、开展基层组织建设年专题培训、组织实地观摩学习五个领域分类定级为‘好’的基层党组织”等三项培训,帮助他们吃透基层组织建设年的各项精神,学习好的经验做法。要求大学生村官通过进村入户走访拉家常、院坝会宣讲讨论等朴实、灵活的方式,面对面、零距离地动员全村党员群众参与到基层组织建设年活动中来,确保基层组织建设年有序开展。
吉林省农安县委常委、组织部长滕广涛:
“五员”定位活动有了载体
在开展基层组织建设年活动中,我们实行“五员”定位,充分发挥大学生村官作用。
做好党建信息员。主要是协助村党组织研究制定好“建设年”工作安排,完善所在村基层组织建设年各类档案和相关制度,及时完成资料、表册的汇总和归档,及时收集、整理和上报“建设年”各项任务的实施情况、经验做法。据初步统计,目前,大学生村官协助制定村级组织建设年具体工作安排26个;帮助完善村级制度29项;上报相关工作信息、经验交流54条,为全县基层组织建设年提供鲜活生动的第一手资料。
做好政策宣讲员。明确要求全县50名大学生村官,采取会议学习、入户宣讲、播放宣教片、印发宣传标语等形式,广泛宣传开展基层组织建设年的重大意义、目标任务和方法步骤,提高了社会知晓率。大学生村官刘蕴明,在我县召开基层组织建设年动员大会当天,连夜起草了题为《中央政策有号召,我村党建出新招》的动员讲话稿,由于通俗易懂,在第二天西关村村民代表大会上受到好评。
做好民情调查员。统一印制了“工作记录卡”和“信息反馈卡”,要求大学生村官深入开展调研走访活动,重点摸清村党组织班子、党员队伍建设、村务管理和村域发展中存在的问题,以及困难群众、困难党员的基本情况、广大党员群众对村级党组织的意见和建议等,为上级党组织全面了解和把握基层党组织的各方面底数,有针对性地研究解决好各种实际问题奠定基础。
做好民生服务员。结合大力开展基层组织建设年做好事、解难事、办实事和党员承诺践诺评诺,积极创新载体,组织大学生村官围绕涉及群众生产、生活相关的实际问题,为群众办实事、解难题,引导他们做党员群众的“贴心人”。靠山镇东排木村大学生村官刘婷婷,主动从自己的生活补贴中拿出300元钱,帮助本村帮扶对子解决生活难题,受到全村党员群众的一致好评。
做好创业引导员。结合“农村党员创业带富工程”,建立了大学生村官为民服务示范基地,通过“村官+基地+农户”模式,为农村党员群众创业致富想办法、出点子、引路子,提供信息、科技、物资、销售等服务。合隆镇陈家店村大学生村官张健成功领办了“食用菌种植基地”,给群众做种植示范,引导群众发展蔬菜种植业,帮助群众脱贫致富,受到村民好评。
江苏省常熟市委常委、组织部长黄锡明:
有机结合提高建设水平
在开展基层组织建设年活动中,我们注重发挥大学生村官的作用,把大学生村官工作与加强基层党建工作有机结合起来,努力提高党支部“五个一”建设水平。
解难题、办实事,对大学生村官自身能力和素质提出了很高的要求。我们运用基层组织建设年机遇,把大学生村官的培养和选拔,融入到“抓基层党建责任落实行动、党员干部素质提升行动、后备人才选拔培养行动、干部直接联系群众行动、强化基层基础保障行动”五项行动之中,由各镇会同村(社区)及时明确岗位和具体工作职责,对基本素质比较好的大学生村官,优先推荐担任村(社区)书记助理或主任助理、团支部书记,目前担任村(社区)“两委”正职的6人,担任村“两委”副职的26人,其他村(社区)“两委”班子人员78人。建立帮带责任机制,开展“银发生辉、牵手结对”活动,组织部分老干部与今年选聘的大学生村官一一结对。同时,各镇采取兼岗历练、多岗轮流等方式,让大学生村官尽快熟悉农村工作情况。
为充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,我们在促进大学生村官创业富民方面开展了积极探索,并取得了显著成果。支塘镇蒋巷村大学生村官李君积极参与创办常盛旅游发展有限公司,发展村级旅游业,先后开发了“新农村建设考察游”、“生态园风光游”、“农家生活乐趣游”、“未成年人社会实践教育游”等适合各种群体的旅游产品,为蒋巷村晋级国家4A级景区立了大功,并带动村里100多人就业,得到了村民们的一致称赞。
我们还鼓励引导大学生村官创新宣传形式,适时公开党务村务,普及各项农村政策。虞山镇联盟村大学生村官蔡萃菡担任村党总支副书记,自己排版和编辑《村情简报》,把开展基层组织建设年的意义、常熟对基层组织分类定级的标准以及本村党组织开展基层组织建设年的动态等信息,发放到每户村民家中,确保全村党员基层组织建设年知晓率100%,村民群众知晓率80%以上,形成了一个好的工作制度和信息沟通平台。目前,这一工作方法正在全市大学生村官所在村中普遍推广。
大学生村官在我们基层组织建设中正扮演着越来越重要的角色。常熟现有行政村216个,社区89个,目前大学生村官已达到351名,他们在拓宽村级经济发展思路、健全良好的工作制度、促进社会和谐等方面贡献着自己的聪明才智。
贵州省遵义县委常委、组织部长陈志永:
找准抓手强化工作导向
我们以基层组织建设年为契机,要求全县72名大学生村官全部参与,主动融入,并明确工作导向。县委组织部出台七项措施激励关怀大学生村官,激发了大学生村官的工作热情。其中,由县委组织部、县人力资源和社会保障局、县教育和科技局、县科学技术协会四家单位共同组织实施了大学生村官兼任农村科技推广员工作。要求大学生村官兼职办好科技橱窗、科技阅报栏、召开科技座谈会、分别结对一名农村党员科技大户等。目前,大学生村官共建立科技阅报栏54块,发放《农科致富信息》等科技宣传资料2400多份,召开群众科技座谈会36场次,结对帮扶科技大户46户,接受群众科技咨询1600余人次。为加强村级党组织的战斗力,改善村级班子结构,全面落实大学生村官的政治待遇,全县大学生村官是党员的担任村级党支部副书记,非党员的担任村委会主任助理,使其有职有位,充分发挥他们在新农村建设中的生力军作用。
实施大学生村官创业工程是开展基层组织建设年活动的一个亮点。我县出台优惠政策,鼓励大学生村官自主创业,在政策、资金、环境等方面给予大力支持。今年28岁的熊仕亮是我县“一村一名大学生村官工程”选聘生,为方便他创业,组织上将其调整到家庭居住地枫香镇枫元村任党支部副书记兼团支部书记。在今年的基层组织建设年活动中,他在做好本职工作的同时,流转土地300多亩,带动当地农民群众种植蔬菜致富。近日,遵义县委书记穆嵘坤在看望熊仕亮时,对他工作创业“两不误”的做法给予充分肯定。
为把基层组织建设年的任务落到实处,我们鼓励大学生村官走村串户,倾听群众呼声,了解民意诉求,找准本地基层组织建设的突出问题和工作重点,理清经济社会发展的思路和举措。截至目前,遵义县3500名干部和72名大学生村官共召开座谈会1059场次,收集意见建议1313条,查找问题274个,结对帮扶困难党员群众13000多户,慰问党员群众14000余人次,解决群众矛盾纠纷800多件,为回应党员关切,顺应群众期盼,确保活动取得看得见、摸得着的实际成效做出了积极贡献。
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