农村党员干部现代远程教育工作现状调查
来源:临海新闻网
作者:叶平
农村党员干部现代远程教育工作是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的实际行动,是发展农村经济,增加农民收入,推进农业产业化,拓宽信息和技术直接到村的“使农民长期得实惠”的重要渠道。开展好该项工程,将有利于加强农村的基层政权建设,巩固党在农村的执政地位。本文就尤溪镇农村党员干部现代远程教育工的开展,谈谈个人的一些想法和思考。
一、主要做法。
自2006年9月远教站点建点至今,尤溪镇共有远程教育接收站点48个,其中机关站点1个,村级站点30个,非公企业站点3个,中小学站点2个,专业合作社站点12个。目前,市级示范点有大左、指岩、下涨共3个站点。另外,该镇结合农家乐旅游拓展了下涨、坎头2村为远教“一镇一品”、“远教特色实践基地,远教一站多用模式”站点,并加大了经费投入,完善了配套设施。各接收点都做到了制度上墙,责任到人,并配备了专兼职管理员,95%以上站点运行情况良好。
1.加强领导,健全机制。成立了以镇党委书记为组长,相关负责人和工作片主任为成员的领导小组,领导小组下设办公室,制定完善了《远程教育节目收看学习制度》等,并做到各村级站点制度上墙。
2.贴近实际,创新方式。在播放内容上贴近党员群众需求。党员干部群众随时与站点信息联络员联系,由管理员根据群众的需求信息,进行分类汇总,有针对性搜集资料、下载“听得懂、学得会、用得上”的具有乡土特色的农村实用技术类乡土课件,并通过节目预告栏将节目播出表进行预告,最大限度地满足群众的个性化需求。在学习方式上贴近农村实际,利用党员学习夜、“三会一课”,组织党员干部进行学习。在农业实用技术等个性需求的学习上,根据不同的农户所需的技术类别,采取分组分时进行学习,满足个性化的要求。
3.开展培训,提升素质。根据党员群众生产和实际需要,定期或不定期组织由农业科技人员、“田秀才”等组成的教学辅导队深入各村,利用远教示范基地进行实地讲解,现场指导,实现“空中课堂”与“流动课堂”的有机结合,增强学习效果。另外,充分发动大学生“村官”建立一支高素质的远程教育专兼职管理、设备维护员队伍,实行分片管理。
4.学以致用,彰显效果。学和用是远程教育的最终目标。为保证党员群众真正在学中受教育提素质,在用中得实惠促致富,各终端接收站点加大对招商信息、科技信息、供求信息和实用技术的收集、整理和课件制作力度,及时分类提供给广大党员干部,加快信息成果转化,确保真学、真管用、真见实效。结合农家乐旅游,积极创建“远教特色实践基地,远教一站多用模式”站点,利用下涨村远教大课堂、坎头远教广场,组织开展厨艺、礼仪、经营理念等培训80多场次,接受教育的群众达3000多人,就地转移农村劳动力700余人。
二、存在的问题。
1.站点专职管理员年龄偏大,文化偏低。村级站点管理员总数75名,其中大学生“村官”14名。大专及以上文化程度的20名,高中及中专文化程度的18名,其它均为初中及小学文化程度。A岗的30位专职管理员均为村主要干部,平均年龄为52.6岁,文化程度在高中以上的只有8人;B岗的站点管理员平均年龄为33岁,文化程度在高中以上的有30人,虽然年纪较轻,文化程度相对较高,但除14位大学生“村官”外,其他大部分人都长期外出打工,不能监守岗位.
2.设备技术服务难度大。一是远教设备的供应商在设备保质期内,对硬件故障一般会上门服务,但远教设备出现问题的往往是软件,如计算机系统、网络设置、计算机病毒等,对于这些问题,设备供应商一般不会上门服的,即使上门,也会要求付费。二是由于大多数村级管理员受文化、年龄的限制,虽然参加过多次培训,但只能掌握一些基本的操作技能,还不能对远教设备出现的故障进行处理。三是14名大学生“村官”虽然文化水平高,计算机操作比较熟练,但由于日常工作较忙,每个人又“分片包干”好几个站点,除了2名计算机专业的以外,其他的对计算机及网络系统方面的知识了解得也并不多,因此,也不可能及时有效地对终端站点的设备进行技术服务。
3.远教资源针对性不强,直播时间不适。远程教育课件内容符合该镇实际的还不够多,针对性和实用性还不够强,造成群众认识不到远程教育的先进性;教学工作与实际结合不够,上面发什么播什么,不能因时制宜、因地制宜、分类施教,没有将学习的具体内容落到实处,转化为指导和促进工作的具体实践。另外,远程教育直播课堂的时间大都是白天,农忙时节村民大都在田地里耕作,农闲时节,除了老弱病残者,其他也都外出务工,组织收看难度很大。
4.远程教育运行经费短缺。自远程教育站点建设以来,一直没有专项经费投入,难以解决教学工作中的实际问题;村级管理员没有报酬,大都是义务劳动,对有知识、有文化、有技术的人才缺乏吸引力;设备维护、维修费用缺乏,设备维修不及时,影响工作开展;尤溪镇现有30个远程教育站点中,其中集体经济薄弱村24个,占80%,山上村有12个,占40%。如樟基、六青、山舟等地,处在山上,公路不通,交通非常不便,再加上交通费用补贴没有,大学生“村官”的工资又比较低,给他们的工作带来很大不便。许多村办公室条件简陋,年久失修,缺少必要的学习条件和环境,难以组织干部群众集体学习。
5.远程教育运行系统稳定性不够。由于远程教育设备维护不及时,年久失修,故障较多,再加上该镇属于山区,网络信号运行不够畅通,有时管理员好不容易把人员集中起来收看却又出现无法播放、打不开、缓冲等状况,这也从一定程度上影响到学习的兴趣,以至对往后的学习培训工作带来了消极的影响。
三、对策及建议。
1.加强制度建设,严格督促检查。采取层层签订责任书的办法,将设备管理、组织学习记录的责任落实到人。进一步健全完善远程教育组织管理、设备管理、教育培训等相关制度,严格落实远程教育目标考核激励制度,并把远程教育“管、学、用”情况纳入农村基层组织建设考核,对村级站点“建、管、学、用”情况实行一季一调度、半年一检查、年底总考核,通过强有力的制度监管,促进远程教育教学管理走上制度化、规范化轨道。
2.加强资源建设,丰富教育内容。进一步充实远程教育资源库,充分整合成员部门教学资源,各部门联合开发适合本地域生产实际的教育资源;强化远程教育示范基地建设,在实践中总结推广远程教育成功经验;多渠道整合农村现有资源,结合农村技能培训、农家乐旅游、生态观光农业,制作远程教育课件。同时,注重教学辅导内容、形式的选择,力求贴近工作,贴近生活,贴近本地实际。让党员干部选择自己爱看的、要看的,从而提高教育效果,扩大教育面。
3.加强队伍建设,完善服务体系。远程教育站点能否健康运行,管理员队伍是保证。一方面,应采取多渠道、分层次的培训,提高管理员的业务素质。加大对村级站点管理员的培训力度,有必要专门从电脑公司聘请技术专家进行不定期的技能培训,使管理员能够熟练操作、调试和管理远程教育设备,并进行简单故障排除,为进一步推动远程教育工作深入开展奠定良好基础。另一方面,成立远教服务队,利用远教示范基地,通过创建流动课堂、巡回讲课等形式,广泛开展技术培训和教学辅导,增强远程教育的实效性,解决党员干部群众对远程教育信息消化吸收难的问题。
4.筹措运行经费,破解资金瓶颈。争取上级财政扶持远教专项资金,加强阵地建设,采取加固门窗,入财产保险等措施解决设备的安全问题;解决基层站点运行经费问题。经调查,保证一个站点正常运行一年的最低费用大约需要1000元,主要包括管理员工资、看管费用、电费、设备维护费等;实行有报酬的村干部兼职管理员的办法,如由村里的计生专干或会计兼任管理员。
5.加强远教平台应用,增强学用效果。积极参与、开展形式多样的活动,促进学用结合,增强学用效果。如参加全市各项评选活动,除举办实用知识讲座、致富实用技术培训外,还可以请本地的优秀党员代表及致富能手谈心得、讲经历等等,用身边的事教育身边的人。依托远教平台,向当地企业、农家乐经营、种植养殖大户提供优质资源,指导他们科学生产,科学养殖,解决其生产、经营中的管理、技术、营销等方面的难题,真正起到以学带促的作用。
一、主要做法。
自2006年9月远教站点建点至今,尤溪镇共有远程教育接收站点48个,其中机关站点1个,村级站点30个,非公企业站点3个,中小学站点2个,专业合作社站点12个。目前,市级示范点有大左、指岩、下涨共3个站点。另外,该镇结合农家乐旅游拓展了下涨、坎头2村为远教“一镇一品”、“远教特色实践基地,远教一站多用模式”站点,并加大了经费投入,完善了配套设施。各接收点都做到了制度上墙,责任到人,并配备了专兼职管理员,95%以上站点运行情况良好。
1.加强领导,健全机制。成立了以镇党委书记为组长,相关负责人和工作片主任为成员的领导小组,领导小组下设办公室,制定完善了《远程教育节目收看学习制度》等,并做到各村级站点制度上墙。
2.贴近实际,创新方式。在播放内容上贴近党员群众需求。党员干部群众随时与站点信息联络员联系,由管理员根据群众的需求信息,进行分类汇总,有针对性搜集资料、下载“听得懂、学得会、用得上”的具有乡土特色的农村实用技术类乡土课件,并通过节目预告栏将节目播出表进行预告,最大限度地满足群众的个性化需求。在学习方式上贴近农村实际,利用党员学习夜、“三会一课”,组织党员干部进行学习。在农业实用技术等个性需求的学习上,根据不同的农户所需的技术类别,采取分组分时进行学习,满足个性化的要求。
3.开展培训,提升素质。根据党员群众生产和实际需要,定期或不定期组织由农业科技人员、“田秀才”等组成的教学辅导队深入各村,利用远教示范基地进行实地讲解,现场指导,实现“空中课堂”与“流动课堂”的有机结合,增强学习效果。另外,充分发动大学生“村官”建立一支高素质的远程教育专兼职管理、设备维护员队伍,实行分片管理。
4.学以致用,彰显效果。学和用是远程教育的最终目标。为保证党员群众真正在学中受教育提素质,在用中得实惠促致富,各终端接收站点加大对招商信息、科技信息、供求信息和实用技术的收集、整理和课件制作力度,及时分类提供给广大党员干部,加快信息成果转化,确保真学、真管用、真见实效。结合农家乐旅游,积极创建“远教特色实践基地,远教一站多用模式”站点,利用下涨村远教大课堂、坎头远教广场,组织开展厨艺、礼仪、经营理念等培训80多场次,接受教育的群众达3000多人,就地转移农村劳动力700余人。
二、存在的问题。
1.站点专职管理员年龄偏大,文化偏低。村级站点管理员总数75名,其中大学生“村官”14名。大专及以上文化程度的20名,高中及中专文化程度的18名,其它均为初中及小学文化程度。A岗的30位专职管理员均为村主要干部,平均年龄为52.6岁,文化程度在高中以上的只有8人;B岗的站点管理员平均年龄为33岁,文化程度在高中以上的有30人,虽然年纪较轻,文化程度相对较高,但除14位大学生“村官”外,其他大部分人都长期外出打工,不能监守岗位.
2.设备技术服务难度大。一是远教设备的供应商在设备保质期内,对硬件故障一般会上门服务,但远教设备出现问题的往往是软件,如计算机系统、网络设置、计算机病毒等,对于这些问题,设备供应商一般不会上门服的,即使上门,也会要求付费。二是由于大多数村级管理员受文化、年龄的限制,虽然参加过多次培训,但只能掌握一些基本的操作技能,还不能对远教设备出现的故障进行处理。三是14名大学生“村官”虽然文化水平高,计算机操作比较熟练,但由于日常工作较忙,每个人又“分片包干”好几个站点,除了2名计算机专业的以外,其他的对计算机及网络系统方面的知识了解得也并不多,因此,也不可能及时有效地对终端站点的设备进行技术服务。
3.远教资源针对性不强,直播时间不适。远程教育课件内容符合该镇实际的还不够多,针对性和实用性还不够强,造成群众认识不到远程教育的先进性;教学工作与实际结合不够,上面发什么播什么,不能因时制宜、因地制宜、分类施教,没有将学习的具体内容落到实处,转化为指导和促进工作的具体实践。另外,远程教育直播课堂的时间大都是白天,农忙时节村民大都在田地里耕作,农闲时节,除了老弱病残者,其他也都外出务工,组织收看难度很大。
4.远程教育运行经费短缺。自远程教育站点建设以来,一直没有专项经费投入,难以解决教学工作中的实际问题;村级管理员没有报酬,大都是义务劳动,对有知识、有文化、有技术的人才缺乏吸引力;设备维护、维修费用缺乏,设备维修不及时,影响工作开展;尤溪镇现有30个远程教育站点中,其中集体经济薄弱村24个,占80%,山上村有12个,占40%。如樟基、六青、山舟等地,处在山上,公路不通,交通非常不便,再加上交通费用补贴没有,大学生“村官”的工资又比较低,给他们的工作带来很大不便。许多村办公室条件简陋,年久失修,缺少必要的学习条件和环境,难以组织干部群众集体学习。
5.远程教育运行系统稳定性不够。由于远程教育设备维护不及时,年久失修,故障较多,再加上该镇属于山区,网络信号运行不够畅通,有时管理员好不容易把人员集中起来收看却又出现无法播放、打不开、缓冲等状况,这也从一定程度上影响到学习的兴趣,以至对往后的学习培训工作带来了消极的影响。
三、对策及建议。
1.加强制度建设,严格督促检查。采取层层签订责任书的办法,将设备管理、组织学习记录的责任落实到人。进一步健全完善远程教育组织管理、设备管理、教育培训等相关制度,严格落实远程教育目标考核激励制度,并把远程教育“管、学、用”情况纳入农村基层组织建设考核,对村级站点“建、管、学、用”情况实行一季一调度、半年一检查、年底总考核,通过强有力的制度监管,促进远程教育教学管理走上制度化、规范化轨道。
2.加强资源建设,丰富教育内容。进一步充实远程教育资源库,充分整合成员部门教学资源,各部门联合开发适合本地域生产实际的教育资源;强化远程教育示范基地建设,在实践中总结推广远程教育成功经验;多渠道整合农村现有资源,结合农村技能培训、农家乐旅游、生态观光农业,制作远程教育课件。同时,注重教学辅导内容、形式的选择,力求贴近工作,贴近生活,贴近本地实际。让党员干部选择自己爱看的、要看的,从而提高教育效果,扩大教育面。
3.加强队伍建设,完善服务体系。远程教育站点能否健康运行,管理员队伍是保证。一方面,应采取多渠道、分层次的培训,提高管理员的业务素质。加大对村级站点管理员的培训力度,有必要专门从电脑公司聘请技术专家进行不定期的技能培训,使管理员能够熟练操作、调试和管理远程教育设备,并进行简单故障排除,为进一步推动远程教育工作深入开展奠定良好基础。另一方面,成立远教服务队,利用远教示范基地,通过创建流动课堂、巡回讲课等形式,广泛开展技术培训和教学辅导,增强远程教育的实效性,解决党员干部群众对远程教育信息消化吸收难的问题。
4.筹措运行经费,破解资金瓶颈。争取上级财政扶持远教专项资金,加强阵地建设,采取加固门窗,入财产保险等措施解决设备的安全问题;解决基层站点运行经费问题。经调查,保证一个站点正常运行一年的最低费用大约需要1000元,主要包括管理员工资、看管费用、电费、设备维护费等;实行有报酬的村干部兼职管理员的办法,如由村里的计生专干或会计兼任管理员。
5.加强远教平台应用,增强学用效果。积极参与、开展形式多样的活动,促进学用结合,增强学用效果。如参加全市各项评选活动,除举办实用知识讲座、致富实用技术培训外,还可以请本地的优秀党员代表及致富能手谈心得、讲经历等等,用身边的事教育身边的人。依托远教平台,向当地企业、农家乐经营、种植养殖大户提供优质资源,指导他们科学生产,科学养殖,解决其生产、经营中的管理、技术、营销等方面的难题,真正起到以学带促的作用。
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