为着实解决“三农”问题，党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村这一重大历史任务，这是我们党深刻分析当前形势、全面把握国家经济社会发展阶段性特征后所作出的一项重大战略决策。不管是即将过去的“十一五”，还是呼之欲出“十二五”规划，加快农村建设与发展都是我们进一步解决民生、增加收入，缩小差距、消解矛盾的题中之意。大学生村官作为新农村建设和发展的中流砥柱，要认清这个形势，从四个方面积极促进农村经济社会的全面发展，加快实现社会和谐。

一是要科学规划。“十七大”报告和“十二五”纲要对于发展都有一个新的提法，那就是“要加快转变经济发展方式”。这一表述相对于“十一五”规划“转变经济增长方式”的提法更加全面，“发展”已明显地由“直线式”转化为“螺旋式”，更加体现出了我国发展的目标不再是纯粹地对于GDP的追求。农村发展的着眼点是协调好城乡关系，缩小城乡差距，实现社会稳定，促进和谐。大学生村官要带头搞好村级规划。农村建设只有进一步搞好规划统筹考虑各地方之间、城市和乡村之间的实际情况，才能将理论与实践、规划与实施紧密地结合起来，才能做到切实解决新农村建设中出现的众多难题，才能在“十二五”规划中把上一阶段我们没有得到妥善处理的问解决题掉。当然，村建规划还要合理布局、突出重点，要以外向型发展为基准，加强产业带的建设。要用目标市场需求定位产品，加强基地建设和管理。要大力强调产业要素的配套使用，对潜在的资源和已有的优势进行合理整合，走多种符合于地方发展的特色模式，对相关薄弱环节加以防范和攻克，使新农村建设事业能够不断地获得新的突破、取得新的进展。

二是要联系实际。在全国不同经济地域的农村，不仅经济发展水平不一样，人们的思想观念、文化层次和水平都不一样，这使得各地的建设重点和主要内容都有所区别。在我国，新农村建设要“扎实稳步地推进”。大学生村官在帮助地方招商引资和项目落实上要杜绝形式，要有明确的目标定位，平稳过渡，逐步改进和完善农村环境。这样，新农村建设与发展就不再是简单地刷白房子和单纯的改厕换灶，要努力改变农民的发展思维。也只有这样，在发展方式的选择上才能充分显示出地方发展的特色。目前，全国农村建设都正处于探索阶段，没有哪个模式是绝对的，也不可能成为唯一的。不管是采取“村政结合”还是“村企结合”，哪种投资方式都最终要集中体现各自的特色产业和发展优势，努力突出自己的优势产业和发展重点，任何一个成功范例都一定不是绝对的“拿来主义”、“一刀切”、“齐步走”，“科学发展”更不可能是千村一面、一条大道通到底。

三是要形成合力。新农村建设是一场自上而下的社会改革，是社会主义中国实现“城乡统筹、工农反哺”的重要阶段。为改变农村落后的经济面貌，社会相关部门应大力支持，积极提供新农村建设与发展的各种需要之便。就目前的形式来看，邮政、财政、金融等服务部门应再次放低农民的准入门槛，伴随着大学生村官的下村切实地托起“三农”项目，没有这个支持，大学生村官会成“杯俱”。同时，新农村建设不能缺少其他非大学生村官的“技术支撑”和大学生村官组织者的“政策保障”，政府要加强引导工作，加快建立相关模型和第三方评估体系，将“决策支持系统”广泛地运用于新农村建设，大力实施技术补贴，为农民增收提供分析和保障。此外，农民作为建设的主体，既是任务的承担者，也是建设的受益者，要积极参与新农村建设。现实却是这样，贫困地区的农村基础设施建设基本都得依靠乡、镇政府。由于乡、镇财力物力的局限，致使新农村建设处于两难境地。为此，大学生村官要联络各相关社团、媒体，大力渲染建设氛围，进一步提升农民的进步意识，加强农民的社会主义主人翁地位，激发农民参与建设新农村的自觉性和积极性，把倡导农村民主、鼓励农民组织加强互助与合作当作新农村建设的一个重要内容来抓，大力增强全社会建设新农村的吸引力和感染力。

四是要全面协调。社会的发展最终是人的发展。进行社会主义新农村建设的目的就是要大力改变边远山区和农村贫穷落后的面貌，进一步缩小城乡差距，让更多的人跨入社会中等收入群体，使中国成为一个“两头小，中间大”，能够更加稳定、和谐的社会。农村是个欠发展的地方，经济发展水平不高致使医疗、文化发展等相对落后。教育是能够改变落后面貌的有效方式，大学生村官在基层要发挥作用，在乡镇各部门，要利用自身优势特长，协调相关部门加快促进教育公平，努力提高农民的文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，保证农民能够安居乐业；要尽量完善地方社会保障制度，按照制度要求切实改进服务态度，帮助低收入农民摆脱生活困境，大力消解群众对政府和社会的怨恨；要大力建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，积极为村和社区群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务；要改善农村居民居住环境，努力帮助农民修桥建路，实现提高农村居民居住质量的强烈愿望；作为一个有知识和文化的人，大学生村官还要认真积累心德，加强锻炼，挺住困难，坚决改进和提升农村社会事业和公共服务水平。新农村建设是一个系统而复杂的工程，大学生村官身处一线，能够及时了解百姓疾苦，倾听父老心音，要用自身行动及时反馈相关信息，努力完善制度缺陷。只有这样，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的和谐社会新农村建设才能整体推进，全面建设社会主义小康社会的宏伟目标才能快速实现。（作者系重庆龚滩罾潭村党支部副书记）