2015年11月13日， 住房和城乡建设部、国家发改委等十部门日前联合印发了《全面推进农村垃圾治理的指导意见》(以下简称《意见》)，意见提出到2020年，全国90%以上村庄的生活垃圾要得到有效治理。

[综合分析]

        实际上，“垃圾围村”并非偶然产生、突然来袭，它正如“垃圾围城”一样，是特定历史条件下的必然产物。随着我国三农政策的不断加力，我国农村迎来了 高速发展的“黄金期”，农民生产生活条件得到极大改善，农民从春种秋收，到衣食住行，大量的物质涌入的同时，其废弃品的“消化”问题也随之而来。

         一者，治理方法简单粗放，分类减量和资源化利用还没有普遍推行。很多村居还没有建立起专门的垃圾“消化”场所，缺少相应的技术、人员、资金的支持;

        二者，绝大多数农民还没有从传统的农村生活方式中转变过来，对乱丢垃圾习以为常;

         三者，整顿“垃圾围村”缺少相应的法律依据和支撑，仅靠村规民约等力量略显单薄和勉为其难。

         四者，由城镇化、工业化所带来的——工厂向农村转移，固然在吸纳就业和拉动相关配套产业特    别是服务业上，为一部分地区的发展装上强的引擎，但也犹如一柄双刃剑直插乡村社会软肋。与之如影相随的环境污染令田园牧歌戛然而止，发展代价被转嫁到农民头上。

       “垃圾围村”已成为农村不能承受之痛，不仅严重威胁着农村居民的生活环境，甚至危害着农村居民的身心健康，已成为横亘在“美丽乡村”建设道路上的“拦路虎”，是必须面对和解决的难题。

[参考对策]

对此，中公教育专家认为：

        一是要通过宣传教育与培训，提高农民的环境意识，帮助他们掌握相关环保知识。农村生活垃圾的处置应参照城镇管理办法，实行简单分类，袋装处理，定点放置，便于回收，这既需要村民增强环保意识，又需掌握垃圾分类的基本知识与要求。

        二是需要政府的治污决心与投入，如设置必要的环卫设施，组织清洁工定点定时回收，集中处理。在垃圾处理方式上，除了填埋，还可考虑建设垃圾焚烧厂，农村地广人稀，垃圾焚烧对村民生活的影响比城市会小得多，更适合农村的垃圾处理。

        三是变废为宝，循环利用。农村与城市不同，可以将部分生活垃圾就地加以利用，如有机物含量高的垃圾可作高温堆肥，这需要资金投入与成熟的技术，亟待国家在政策、财税与科技方面鼎力相助，支持农村发展生活垃圾综合利用的产业。