河南省新乡市创新工作举措，破解了大学生村干部三个管理难题，全面提升了大学生“村官”工作水平。

　　严格年度考核，解决“在岗不干事”问题针对有些大学生村干部上岗后有“等、靠、熬”的心态、工作不积极不主动的问题，新乡市建立了年度考核机制。

　　考核采取百分制量化方式，重点考核大学生村干部在岗在位情况、年度目标完成情况、发挥参谋助手作用情况、参与村级中心工作情况、联系服务群众情况以及在乡镇日常管理中的表现等情况。坚持实行双向考核，在乡镇对大学生村干部考核的基础上，让村干部和村民代表参与对大学生村干部的考核工作，并体现一定比重。

　　为防止考核走过场，新乡市明确规定优秀等次名额不超过本乡镇大学生村干部总数的20%，称职等次名额不超过总数的65%，基本称职等次名额不少于总数的10%，不称职等次名额不少于总数的5%。考核达不到规定比例要求的推倒重来。

　　考核为基本称职的，由县、乡两级党委进行集中诫勉谈话，帮助分析原因，理清思路，指导制定整改措施；考核为不称职的，免去在村所任职务，取消相关待遇，不再继续聘任。该机制实施以来，全市共淘汰考核不称职大学生村干部135名。

　　规范档案管理，解决“岗在人流动”问题针对大学生村干部队伍人员流动性强的特点，新乡市强化档案管理，及时掌握大学生村干部去向，有效解决了“挂职兼职”问题。

　　市委组织部结合市人才交流中心，将全市3000多名大学生村干部档案统一移交市里管理。对发现疑问、材料不全的档案及时送有关部门检验或联系当事人补齐，维护档案真实完整；对不能及时移交档案、提供虚假档案的83名大学生村干部予以辞退。

　　此外，在大学生村干部档案中及时加入录用审批表、聘用合同书、年度考核表、入党入团材料、任免和奖励材料等，不断完善大学生村干部档案资料。该市还制定《新乡市大学生村干部档案管理制度》，对因故借档、调档、转档的程序作出具体规定，对因报考公务员、事业单位、考研等确需暂借档案的，限定归还期限，逾期不还的视为放弃大学生村干部资格。

　　加强日常管理，解决“走读脱岗”问题在日常管理上，建立三道防线，有效解决大学生村干部“走读脱岗”问题。

　　——建立在岗在位情况月报制度。乡镇党委每月将本乡镇大学生村干部在岗在位情况上报县（市、区）大学生村干部管理工作办公室，各县（市、区）汇总后上报市大学生村干部管理工作办公室。发现大学生村干部无故脱岗的，及时予以辞退。

　　——建立生活补贴发放季报制度。要求各县（市、区）每季度将财政局发放的大学生村干部生活补贴花名册上报市大学生村干部管理工作办公室，通过核查大学生村干部生活补贴发放情况，全面准确地掌握大学生村干部在岗在位情况。

　　——建立暗访制度。市、县两级定期不定期对大学生村干部在岗在位情况进行暗访，发现一次无故不在岗的进行通报批评，两次无故不在岗的停职检查，三次无故不在岗的取消大学生村干部资格。目前，通过暗访取消了14名大学生村干部资格。