新疆新源:探索大学生村官“育 用 管 激”新途径
在“培育”上多帮扶。实行“三结合”,即集中培训与平时教育相结合,跟踪培养与重点帮扶相结合,理论学习与工作实践相结合。举办3期大学生村干部培训班,对全县60名“大学生村官”进行了培训。建立“三帮一联系”帮带制度促成长,即乡(镇)领导干部帮教尽快掌握科学的工作方法和领导艺术,提高带领群众共同致富的本领;县直单位主要领导与包点村的大学生干部结成“一联一”帮扶对子,帮扶大学生村干部创办致富示范项目,创办科技示范基地;村(社区)党支部书记负责对大学生村干部“传帮带”,传授村务管理、民间纠纷处理、田间技术服务,做到开展工作带在身边,重要活动引导参与,让他们在处理各种复杂问题和完成急、难、险、重任务中积累经验、锻炼成才。
在“使用”上搭平台。在任职安排中,根据大学生村干部专业,对照各村实际情况进行安排。凡是正式党员的大学生村干部,建议担任村党支部副书记;预备党员和非党员的,任村委会主任助理,预备党员转正后建议转任村党支部副书记。同时,把积极要求进步的大学生村干部确定为党员培养对象。明确规定在聘用期间表现特别优秀、成绩特别突出的大学生村干部,经组织考察并按照规定程序,可担任村党支部书记,也可通过法定程序担任村委会主任、副主任职位,并在招考国家公务员和事业单位工作人员时,适当给予优惠政策,优先录用。
在“管理”上下功夫。按照县级抓宏观、乡级抓具体、村级抓日常的管理模式,对大学生村官实行三级管理,并制定了《新源县大学生村干部管理办法》等规章制度。一是县委组织部研究制定实施大学生村官管理的有关政策,将大学生村官纳入村级干部管理序列,落实工资待遇。二是各乡镇根据大学生村官的职责分工,与其签订目标管理责任书。实行“一日一记、一周一报、一月一总结、一季度一座谈”制度,要求大学生村干部根据所在村的情况,年初提出工作计划,并向全村公布,接受群众监督,激发大学生村官潜能,为基层工作献计献策。三是村级党组织负责大学生村干部的日常管理,制定大学生行为规范,向村民作出任期承诺。要求大学生村干部在实践中调查了解群众关心关注的热点、难点问题,形成调研报告,为村队的发展提出合理化建议。
在“激励”上促成效。县委将把大学生村干部补贴纳入县财政预算全额承担,平均每名大学生村干部工资核定为1000元,并为他们交纳养老、失业、医疗、工伤、生育保险,为每人开设个人账户,统一管理,每月按时足额发放到位。在大学生村干部分配安置上,实行就近分配原则,解决了工作地较远生活不便的实际困难,使大学生村干部更快进入工作状态。对在工作中表现优秀、做出突出贡献的大学生村干部,各乡镇党委给予一定物质奖励,并在评先选优时优先考虑。在2008年村“两委”班子换届中,1名大学生村干部被选任为村委会副主任,12名进入“两委”班子。大学生村官在新源任职已来,共帮助制定发展规划121份,提出合理化建议244条,为农牧民群众办理子女入学、就医、解决邻里纠纷等实事180余件。(杨全军 陈登良)
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