河南省嵩县扎实推进村官管理工作效果好

来源:大学生村官网 作者:佚名


  今年以来,嵩县县委按照“严管厚爱”的原则,积极探索,大胆实践,使得2008年全县首批选聘的120名大学生村干部这一新的社会群体,小荷才露尖尖角,像一面面迎风招展的旗帜,愈来愈被社会各届所关注、认同和接受,如一颗颗满天散落的小星星,在充满生机和希望的嵩州大地上熠熠闪光。7月2日,洛阳市委办公室主办的《洛阳信息》第118期,对嵩县大学生村干部管理工作的经验做法进行了专版报道。6月10日,新华社以四幅图片对嵩县何村乡6名大学生村干部的创业事迹进行了报道,尔后,人民网、网易、中国文明网、中央人民政府门户网站、中国教育网等30余家网站进行了转载。6月28日,河南日报头版头条以《嵩县:大学生村官创业踏上绿色通道》为题进行了典型报道。同时,中国人事报、党的生活、河南日报农村版、洛阳日报等多家媒体先后20余次都对此项工作做了报道。


  一、主要做法


  (一)五策并举抓培训,着力提高工作能力。一是岗前培训先预热。上岗之初,县委组织部邀请部分县级领导干部、乡镇党委书记、农村党支部书记等各层次人员授课,按照理论联系实际、按需施教、注重实效的原则,对大学生村干部进行了为期一周的集中培训,使他们初步了解掌握了解决农村实际问题的方式方法,以及农村党建、远程教育等方面知识。二是岗前宣誓表决心。集中培训结束后,县委又组织举行了隆重的岗前赴任集体宣誓仪式,集体宣读上岗赴任誓词,明职责、表决心,坚定扎根基层、服务农村、奉献青春的信心和决心。三是专题培训强业务。在县委组织部组织普遍培训的同时,县教育、扶贫等部门,分别对专职代课教师、社区管理员开展了相关业务培训,各乡镇又集中大学生村干部开展了以介绍乡情、村干部职责等为主要内容的专题培训,使他们尽快进入角色、适应工作。四是以会代训聚人心。县、乡定期组织召开不同范围的大学生村干部座谈会,并要求大学生村干部联络员列席县乡召开的相关会议,按时参加村“两委”会议,通过以会代训的形式,及时了解掌握他们的思想动向,帮助解决工作生活中遇到的实际问题,统一思想,加强交流,形成整体合力。五是观摩培训拓视野。为提高自主创业能力,县委组织部组织全县50名大学生村干部代表,到河南农业大学进行了为期两天的大棚蔬菜种植专题培训,尔后,又到山东寿光实地观摩大棚蔬菜、高效农业种植,进一步开阔了他们的视野。


  (二)注重创新抓载体,着力帮助锻炼成长。一是开展集中调研活动打基础。为使大学生村干部尽快熟悉村情,上岗后,先是组织开展了为期30天的集中调研活动。他们通过入村到户,深入群众,真调研、真感受、真思考,全面了解了任职村的人口、土地、自然生产环境、经济状况、村风民风、贫困家庭情况、党员干部队伍状况、群众反映的热点难点问题等方面情况,形成了一大批观点新、思路新、语言新的高质量调研文章,县委以《远航,从这里起程》为篇名汇编成册,下发到每人手中,初步达到了相互借鉴、共同进步的良好效果。二是开展“一对一”帮带活动同提高。相关村优秀教师与专职代课教师、优秀村干部与大学生村干部结成“一对一”帮扶对子,诚心向他们讲授教学理论、农村法规政策、工作方法等,引导他们正确评价自己、尽快熟悉工作环境,帮助他们自主创业上项目,解决工作中遇到的困难和问题,让他们充分感受到生活上有朋友、工作上有帮手。三是开展“帮教学、传科技、我创业”活动立新功。按照“有利于大学生村干部迅速成长、有利于农村教育质量提高、有利于农村经济社会发展”的总要求,县委在大学生村干部中开展了“帮教学、传科技、我创业”活动,并筹措50万元专项资金,对那些市场前景广阔、综合效益好、示范带动能力强的项目进行重点扶持,引导他们积极投身农村教学、传播科技和自主创业,尽快把他们的先进知识、科学理念、工作热情带到农村,转化为促进农村经济社会发展的实际生产力。


  (三)四管齐下抓管理,着力发挥应有作用。一是健全组织构建网络。县委成立了以县委副书记、组织部长任组长,组织、人事、纪检、财政、教育等部门负责人为成员的大学生村干部管理工作领导小组,下设专门办公室,核定编制,固定人员,与县委组织部组织科合署办公。各乡镇明确党委副书记、分管组织工作的党委委员具体负责大学生村干部管理工作。同时,县委明确了各乡大学生村干部联络员,印制分发了通讯录,在嵩县党建网开辟大学生村干部专栏,创建了大学生村干部论坛、QQ群,成立了大学生村干部创业协会,建立起了定期联络制度,初步形成了全县上下齐抓共管的工作格局。二是明确职责分解任务。按照乡镇负总责、部门尽职责的原则,明确要求乡镇全面负责大学生村干部日常管理,教育、扶贫等部门负责分管工作的管理。明确要求各乡镇、相关部门在对他们交任务、压担子,要求他们积极主动参与村级事务,代表村干部参与学校管理等工作,履行好大学生村干部应尽的职责的同时,把工作重点放在指导帮助和培养提高上,协调解决他们在工作、生活中遇到的困难和问题,教给他们工作方法,帮助尽快打开工作局面。三是强化督导严格管理。县大学生村干部管理工作领导小组成员,定期深入有关乡镇、村,实地了解情况,面对面与大学生村干部谈心,了解思想动向,现场解决他们在工作和生活中的实际问题。县大学生村干部管理工作办公室同志经常到村,明查暗访,查岗督导,适时调阅工作日志,并创办大学生村干部工作简报,一周一期,典型引路,示范带动。同时各乡镇先后建立健全了大学生村干部请销假、月工作例会、学习培训等制度,切实加强日常管理。四是考核奖惩激发干劲。县委明确指出,专职代课教师的教育教学工作由教育部门考核,社区管理员承担的扶贫工作由扶贫部门考核,专职大学生村干部由乡镇党委考核,最后由乡镇党委结合部门考核情况、充分征求所在村意见的基础上,统一确定考核等次。同时各乡镇、教育、扶贫等部门结合工作实际,制定了切合实际、操作性强的考核办法,实行月小评、季考评、年总评的办法,将生活补贴发放与绩效挂钩,奖优罚劣,有效激发了他们工作积极性。


  二、初步成效


  (一)广大大学生村干部自主创业实现新突破。通过建立创业示范园区、创业基金,扎实开展“我创业”活动,全县大学生村干部人人思创业,个个谋创业,争着去创业,大都能够结合所在村主导产业、区位优势、生产现状等分析论证创业项目,积极筹措资金、创造条件实施项目,为所在村经济发展积极献言献策,迅速掀起了创业热潮。目前,全县大学生村干部共谋划、论证创业项目71个,发展创业项目28个,辐射带动5000多名群众走上致富路。何村乡6名大学生村干部共同筹资6万元,在箭口河村合伙创办了茶树菇和黑木耳种植项目,目前,长势喜人,产销两旺;库区乡14名大学生村干部筹资30万元,协调用地20亩,兴建的土著菌环保养猪场正在积极筹建中;纸房乡大学生村官李万涛等人创办的七峰种猪繁育与养殖基地,已初具规模;车村镇大学生村官刘春燕投资20万元,兴办了波尔山羊养殖基地;城关镇陶村村委主任助理刘文标结合本村林地面积广的实际,自行承包了20亩核桃园搞示范种植,带动该村群众发展核桃种植200余亩;城关镇新二村村支部书记助理张恺投资6万余元,兴办了存栏6000余只的土鸡散养厂,预计下月便可产蛋销售,见到效益;白河乡白河街村支部书记助理刘柯军发挥自己专业特长与丰源食用菌科研中心合作,积极向群众推广食用菌新品种,新技术。同时,自己承包了10亩坡地搞沙梨王、中药材套种,在自主创业方面迈出了坚实一步,等等。

  (二)农村教育教学质量有了新提高。通过明确大学生村干部在学校应担任的职务和应承担的课程量,强化督促检查和不断完善大学生村干部帮教学工作绩效办法,使他们人人关心教育,个个参与教学,有效提高了农村的教育教学质量。据统计,全县31名从事专职教育工作的大学生村干部,每周至少上22节课,有的高达35节课。另外还有70余名大学生村干部都积极承担了所在村英语、德育、计算机、文体等学科教学工作,有效弥补了山区学校教师不足,填补了英语、文体专业教师空白等实际问题,在农村教学一线发挥着骨干作用。下庙村村委主任助理郭晓歌毕业于郑州旅游职业学院旅游专业,入村后,她不仅要协助村主任参与村里的各项工作,帮助村里制定制度、起草各种报告、填写各种表格等,她还兼任了村小学的音乐、美术、思想品德等课。因为学校教师缺少,这些科课程很少上,为了更好地教好学生,她就住在学校里,一有空就给孩子们上课。她多才多艺,教学方法灵活多样。自从她来以后,孩子们都很喜欢她,她教孩子们唱歌跳舞,组织文艺活动,在今年的“六一”活动比赛中,下庙小学破天荒的获得了全镇第一名。


  (三)农村实用科学技术得到新普及。通过明确大学生村干部担任村远程教育站点管理员、科技知识宣传员、专业技能培训员等工作措施的落实,使得广大大学生村干部都能够坚持做到每周至少组织农村党员干部群众集中收看远程教育节目两次;利用所在村报栏、墙报、板报在村显要位置进行科技宣传;定期举办科技夜校,组织群众进行专题培训,为群众科学养殖、科学种植提供服务,初步形成了人人自觉学习科技、传播科技、运用科技的良好局面。何村乡窑北坡村村委主任助理刘娅丽,通过办板报的形式,宣传抗旱知识,通过义务为学生做英语辅导,加强与学生家长的沟通联系,传播先进教育理念。城关镇上仓村大学生村干部楚红丽,入村后,利用与母校郑州航空工业管理学院的关系,多方做工作,使该校与其所在的上仓小学结成了帮扶对子,成为郑州航空工业管理学院关爱农村留守儿童的实践基地,每年他们都定期派出10人以上的艺术辅导团,给农村孩子上艺术课,深受师生欢迎。


  (四)农村基层组织得到了新加强。广大大学生村干部知识丰富、思维活跃、理念先进、富有活力和工作激情,通过引导他们积极参与“帮教学、传科技、我创业”活动,积极参与新农村建设、春季植树造林、烟苗管理,积极参与村级民主管理、民事调解、计划生育宣传等村级事务,使得村级班子服务群众能力明显增强,凝聚力、创造力和战斗力进一步提高,为村级班子注入了新的生机与活力。库区乡古路壕村村级班子普遍年龄偏大,活力不足,各项工作比较滞后。大学生村官赵亮到任后,积极协助村两委班子,跑世行贷款,引导群众新上富民项目,使村内各项工作都有了新的起色。


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