一、选聘高校毕业生到村任职是党中央作出的一项战略决策

　　高校毕业生是党和国家宝贵的人才资源，是全面建设小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业的生力军。选聘高校毕业生到村任职，是党中央根据人才成长的特点和规律，从党和国家事业发展需要出发，立足当前、着眼长远作出的一项重大决策。中央领导同志对大学生到村任职工作高度重视、非常关心。胡锦涛总书记就大学生到村任职工作先后专门作出5次批示。第一个批示就明确指出，“此事具有长远战略意义”。我理解这种深远的战略意义在于三个方面：

　　第一，选聘高校毕业生到村任职，是为新农村建设提供人才和智力支持的重要举措。建设社会主义新农村，需要有现代知识、现代思维、现代眼光的建设者。而目前的农村现实情况是怎么样的呢？农村劳动力向城镇和非农产业大量转移，留下的呢，人们叫做386199部队，其实就是妇女、儿童、老人。农村基层人才严重紧缺呀！有的同志说，现在是“四鬼”（老鬼、小鬼、丑鬼、懒鬼）闹农村，新农村怎么去建设呀？城镇化、工业化是大趋势，农村人口的转移是不可逆的。据统计，目前全国近5亿农村劳动力中，外出打工的有1.2亿，在当地从事非农活动的有近1亿，两者相加达到2亿多，占到四成多。这就意味着，大量青壮年农民，特别是有文化、脑子活、有一技之长、综合素质较高的农民正在不断流出农村。但是，我们不能使农村人才空壳化。在人才方面应该逆向流动，向农村输送新鲜血液。选聘高校毕业生到村任职，为农村增添了新血液，注入了新活力，带来了新希望！

　　第二，选聘高校毕业生到村任职，是优化党政干部来源结构、保持党同人民群众血肉联系的长远大计。我们党的根在人民，党的性质决定了党的干部必须对人民群众怀有浓厚的感情。我们党历来重视在工农群众中培养锻炼干部，在革命和建设第一线成长起了大批治党、治国、治军的优秀领导人才。但值得注意的是，现在有不少年轻干部都是大学毕业后直接进入各级党政机关，缺乏基层锻炼和艰苦环境磨炼，对基层的了解和群众的感情不够深，处理复杂问题的实践能力相对较弱，从农民、工人中成长起来的党政机关干部越来越少，而且机关层次越高，来自基层和生产一线的就越少。这种状况发展下去，势必造成我们党政干部队伍结构的根本性缺陷，产生官僚化和机关化的危险，疏远干部与人民群众的感情，影响党执政的政治基础。当代青年学生有知识、有文化、眼界宽、信息灵，但还缺乏对中国社会的深刻了解，缺乏对人民群众的深厚感情。而农村是我们了解国情、熟悉社会的好课堂，是培养锻炼人才的好阵地。选聘高校毕业生到村任职，让党政干部培养链深深扎根于基层人民群众之中，扎根到农民这个中国最大的社会群体之中，努力形成人才到基层锻炼、干部从基层选拔的党政干部培养链，必将有利于保证党的干部始终保持与人民群众心连心的政治本色。

　　第三，选聘高校毕业生到村任职，是为引导大学生面向基层就业拓宽渠道的现实选择。随着经济结构的战略性调整和经济增长方式的转变，市场对人才需求的结构发生了深刻变化，大学生就业难已成为一个社会问题。特别是今年，受世界金融危机的影响，611万应届高校毕业生的就业形势变得非常严峻，是就业最困难的一年。这一方面是由于存在着人才供给与需求的结构性矛盾，另一方面，就业观念转变不到位也是重要原因。一些大学生一味地把目光盯着城市、盯着经济发达地区、盯着高薪岗位，在激烈的竞争中难以充分就业，而广阔的农村基层又严重缺乏人才。选聘大学生到村任职，可以缓解大学生就业压力，为他们就业开辟了新通道。但是选聘大学生村官毕竟数量有限，如果只是把到农村任职作为就业渠道显然是微不足道的。更重要的一点是有利于引导大学生转变就业观念，面向基层就业创业、施展才华。

　　二、我省的大学生村官的选聘工作

　　去年3月，中央决定五年时间在全国范围选聘10万名高校毕业生到村任职。去年中央计划选聘两万名，但大学生热情很高，共有53万多名大学生报名应聘，各地最后实际选聘了7.8万名。我省根据中央的安排，结合我省农村工作的实际需要、各级财政承受能力，同时也为了确保选聘的大学生村官能够在农村待得住，省委研究决定从2008 年起连续五年选聘1.64万名高校毕业生到村任职，其中2008年选聘20 00名，2009年选聘3000名，以后三年每年选聘数量在总结经验的基础上届时确定。力争通过五年选聘，达到全省60％的行政村都有一名大学生村官。

　　去年，我们从37999名报名的高校毕业生中,按照德才兼备、品学兼优，公开、平等、竞争、择优的原则，共选聘2080名大学生村官。在选聘工作中，我们注意了两点：一是把选聘名额分配到县区，实行定岗报名，解决了艰苦地方无人去或者去了留不住的问题。二是坚持 “阳光操作”，严把质量关，力争做到“四个一点”，即本科生多一点、党员多一点、本地学生多一点、专业对口的多一点。

　　为了确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动，省上制定了一系列激励保障政策。比如，规定每年人均补贴为2.1万元，平均到每月是1750元。这种收入状况，明显高于我们的选调生。我们的考虑是，大学生村官不是公务员，凭心而论，没有较高的收入，是说不过去的，何况他们将来要成家，要生儿育女。

　　我们鼓励大学生村官立志在农村这片广阔的天地里干事业，但实事求是地说，要追求都是“永久牌”的村官，是不现实的，有的人认为，既然选择了大学生村官这个岗位，就应该“从一而终”，否则就是“投机钻营”。我认为，这种看法是不够理性的。我想大学生去当村官，更重要的是历练人生、促进正确世界观、人生观、价值观的形成，增长才干，积累经验。因此，我们还应该认真考虑他们的发展前途，要使他们流得动。省上规定，在村任职2年以上，具备选调生条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考；在村任职满2年且考核结果为称职以上等次的，报考省内公务员和事业单位的，可适当放宽报名条件并在笔试成绩总分中加7分，报考省内高校研究生的，在笔试成绩总分中加10分。县（市、区）、乡（镇）党政机关、事业单位需要补充人员时，应重点从到村任职2年以上的高校毕业生中考录。在村任职满3年、工作实绩特别突出，当地群众普遍公认的，经组织考察研究，可破格提拔为乡（镇）领导。这些政策，为大学生村官的发展拓展了空间，前景广阔而光明。但也要看到，大学生的“村官”之路，犹如大浪淘沙。只有最能吃苦，最能实干，最能在艰苦环境中开展工作，最能经得起实践考验的优秀分子，才能真正成为党政干部的后备骨干。这些同志正是党的事业的希望所在！

　　三、热烈欢迎广大高校毕业生报名应聘大学生村官

　　今年我们计划选聘3000名大学生村官。中组部明确提出，今年选聘的高校毕业生中党员比例和本科以上的比例都要达到80％以上。我们热烈欢迎广大高校毕业生报名应聘。

　　人生是一次长长的旅行，不同的年龄有不同的风景。20岁之前谈梦，20岁以后谈理想，30岁谈责任，40岁谈事业，50岁开始谈经验， 60岁以后谈往昔。每一个人的一辈子就这样走过来了，不管辉煌还是平凡，都是一道风景又一道风景在我们生命的长河中慢慢地展现，又慢慢地消失。高校毕业生正处于20岁以后谈理想的阶段，是人生价值观形成的关键时期。确立什么样的理想，对一个人来说，关系到自己人生道路的选择和人生方向的把握。树立远大的理想追求，坚定正确的人生选择，能使我们经受住各种风浪和考验，为社会作出更多的贡献，体现出自己的人生价值。毛泽东同志曾经说过，农村是一个广阔的天地，在那里大有作为。有的大学生村官对我说，农村需要大学生，大学生能在农村这个大舞台干出一番精彩的事业。我希望那些真正立志在农村这片广阔天地里干出一番事业的大学生，积极报名应聘。我认为，只有把个人的追求同改革开放和社会主义现代化建设的发展前景紧密结合起来，同建设社会主义新农村的伟大实践紧密结合起来，才能更好地实现人生价值。这样的人生，才更精彩、更有意义！

　　高校毕业生选择自愿到农村工作，是有志向、有热情、有奉献精神的表现，但我这里也要提醒大家，必须做好充分的思想准备。一是要有很强的适应能力。现在的大学生多数是从校门到校门，缺乏对农村情况的深入了解，即使在农村长大的孩子，很多也没有参加农村生产劳动的经历。尽管你们在报考时有一定的思想准备，但真正接触到农村实际，特别是期望与现实落差较大时，难免产生失落感，有一种茫然不安的心理。这就需要学会心理调试，尽快进入角色，实现从“ 同学”到“同志”的转变，从城市到农村的转变，真正融入农村生活，融入农民群体，热爱农村、热爱农民，在农村基层这样一个工作大熔炉和人生大驿站里砥砺品质、锻炼意志、展示才华，体现人生价值。二是要有不屈不挠的顽强毅力。农村条件比较艰苦，会面临不少困难。首先遇到的就是生活上的考验，做一顿饭、洗一次澡都可能是面对的难题。遇到困难，思想有波动、有反复，这是正常现象。但是，困难和挫折只能吓住那些性格软弱的人，而对于坚强刚毅的人来说，任何困难和挫折都难以逼他就范的。越是面临艰苦生活、复杂环境，越要坚定自己的人生选择，越要保持奋发向上的精神风貌。三是要有刻苦学习的精神。大学生考上大学都不容易，在大学也都学到了许多专业知识。但做好农村工作仅靠在学校学到的知识是不够的，农村有自己的特殊情况和特殊规律。大学生要有躬下身子、甘当“小学生”的思想准备。要向书本学习，重点学习涉农政策、法律法规、实用技术；要向当地的干部群众学习，学习他们的宝贵经验，学习他们的创造精神，学习他们的优良品质；要向实践学习，在推进农村改革发展的第一线，打头阵、挑大梁、攻难关、攀高峰，在实践中增强本领，提高运用所学知识解决实际问题的能力。只有这样，经过几年的努力，大学生村官才能由“门外汉”变成“门里人”，成为一名会做群众思想工作、掌握基本的农村工作方法、能带领村民致富的合格村官。（本文是陕西省委组织部副部长、省委党建办基层办主任钟健能同志2009年5月6日在西北农林科技大学时的演讲）