2008年以来，我区紧密结合农村实际，采取符合西藏自身特点的做法，从高校毕业生中定向考录乡镇公务员到村任职，不断创新大学生“村官”管理使用工作，进一步充实农村基层有生力量。三年来，全区共考录大学生“村官”960多名。

　　制定优惠政策，鼓励高校毕业生到村任职

　　2008年4月，自治区党委组织部、区人事厅、教育厅、财政厅就高校毕业生到村任职工作联合下发通知，制定出台优惠政策和激励措施，明确到村任职的高校毕业生身份为乡镇公务员，到村任职期限为3年。自治区财政按每人5000元的标准发放一次性安置费，在村工作期间除享受工资外，按二类区100元、三类区200元、四类区300元的标准每月发放生活补贴，大学生“村官”在校期间的国家助学贷款本息，由自治区财政代为偿还。同时，大学生“村官”工作期满后回乡镇工作，报考自治区、地（市）党政机关公务员或事业单位工作人员、专业技术人员的，在同等条件下优先录用。

　　严格考录条件和程序，确保大学生“村官”素质好

　　坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则，按照个人网上报名、资格审查、考试、考察、体检、公示程序进行大学生“村官”考录工作，重点抓好两个关键环节。一是加大宣传力度。采取在互联网上发布信息、走进高校与学生面对面座谈等形式，宣传高校毕业生到村任职的特殊优惠政策和激励措施，鼓励高校毕业生到基层干事创业。2010年，报名考录大学生“村官”的高校毕业生达1000余名，是考录计划的2.7倍，比2009年增长48%。二是严格考录条件。要求报考人员必须在反对分裂、揭批达赖、维护祖国统一和民族团结等政治原则问题上立场坚定，旗帜鲜明；必须是中共党员（含预备党员）、非中共党员的优秀团干部、优秀团员、优秀学生干部；必须思想政治素质好，作风踏实，吃苦耐劳，组织纪律观念强；必须学习成绩良好，具备一定的组织协调能力；必须自愿奉献农村基层事业；必须身体健康。三是严格考察政审。由区党委组织部组织专门力量，对拟招录大学生“村官”的在校表现、家庭背景、主要社会关系等方面进行详细考察，并作出政审结论，重点考察其在反对分裂、维护祖国统一和民族团结等方面的政治表现情况。

　　加强教育培训，提高大学生“村官”基层工作能力

　　为促进大学生“村官”尽快成长，更好地服务基层、服务群众，各级党组织从为党政机关培养优秀人才的战略高度，创新机制，加强教育培训，大力实施大学生“村官”素质工程。一是坚持岗前“学教”。围绕基本了解农村反对分裂、维护稳定形势、基本掌握“三农”政策和农村基本法律法规知识以及农村工作方法，采取集中教育培训、思想动员、召开座谈会等形式，加强大学生“村官”的岗前教育培训。2008年来，全区各级组织人事部门组织大学生“村官”集中培训145次，召开座谈会、经验交流会400余次，教育培训大学生“村官”2000余人次，每名大学生“村官”集中教育培训时间20天。二是坚持岗位“促教”。坚持岗位锻炼，结合大学生“村官”知识专业结构、能力特长和基本素质，在大学生“村官”到村任职之前，有针对性地安排到乡镇机关锻炼三到四个月，让大学生“村官”在具体工作中进一步了解农村情况，掌握农村工作方法。三是坚持结对“帮教”。为帮助大学生“村官”尽快熟悉工作，进入工作状态，各乡镇党委书记、乡镇长与大学生“村官”结成帮教对子，对大学生“村官”开展“三帮助”工作，即：帮助他们积累经验、增长见识，帮助他们找准工作切入点，帮助他们明确工作任务，当好党的路线、方针、政策的“宣传员”，国家法律、法规的“咨询员”，群众致富、农副产品销售的“信息员”，农村党员干部学习的“辅导员”，农村经济社会科学发展的“调研员”。

　　切实关心爱护，确保大学生“村官”扎根基层

　　坚持“从哪里来，到哪里去”的原则，尽量安排大学生“村官”到家乡所在地县城、乡镇附近的村（居）工作。对大学生“村官”的食宿及日常生活，由所在乡镇党委政府负责安排。建立县委组织部长与大学生“村官”沟通的工作机制，帮助大学生“村官”释疑解惑。建立岗位工作机制，要求大学生“村官”每周撰写一次工作周记，每月报送一条信息，每季度撰写一次工作汇报，每半年撰写一篇工作总结，每年撰写一篇调研报告。定期不定期地实地抽查，对大学生“村官”的生活、工作情况进行回访指导，并对他们进行表扬、鼓励，推动大学生“村官”扎根基层。

　　加强管理使用，确保大学生“村官”发挥作用

　　制定下发《西藏自治区大学生“村官”管理办法》，明确细化职责任务，加大考核和使用力度，推进大学生“村官”履职尽责、服务群众，在新农村建设中发挥作用、建功立业。一是为大学生“村官”设岗定责。中共正式党员“村官”安排担任村居党组织书记助理或兼任村居团组织、妇委会负责人，非中共正式党员“村官”安排担任村居委会主任助理或兼任村居团组织、妇委会负责人。经过一段时间实际工作锻炼，将表现优秀、被多数党员群众认可的，及时安排担任村居党组织书记、副书记或委员等职务。进一步明确和细化大学生“村官”贯彻执行党的路线方针政策、宣传党在西藏的特殊优惠政策、参与社会主义新农村建设、力所能及地帮助群众排忧解难等十项职责任务。二是加强大学生“村官”考核。坚持平时考核与年度考核相结合的办法考核大学生“村官”，年度考核主要采取个人述职、村居民代表会议测评、村居“两委”班子提出评价意见、乡镇（街道）党委确定考核等次的程序进行，考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。年度考核优秀的，给予奖励；考核不称职的，加强教育，指出问题，帮助提高。三是优先使用大学生“村官”。大学生“村官”在村任职期满后，根据工作需要和个人意愿，继续留村（居）任党支部书记或村居委会主任的，可提拔兼任乡（镇、街道）副职；表现特别优秀的，可破格提拔担任乡镇正职。在村干部的传帮带下，大学生“村官”都能尽快转变角色、适应环境，帮助群众排忧解难、增收致富，受到了群众的普遍欢迎。