江苏打造大学生“村官”健康发展环境
把选聘质量做优,奠定到村任职大学生成长基础。江苏在集中选聘工作中既坚持条件、竞争择优,又注重激励、正确引导。坚持公开公平竞争择优,切实把好报名推荐关、资格审查关、考试考察关。
把待遇政策落实,创造到村任职大学生成才条件。2007年,江苏对大学生“村官”的待遇制定了七项政策,明确大学生“村官”使用专项全额拨款事业编制;享受全额拨款事业单位工资待遇;按照有关政策规定参加当地的各项社会保险,并办理人身意外伤害保险;统一缴纳住房公积金、计发住房补贴;对符合条件的大学生“村官”给予助学贷款财政代偿等政策。今年3月,江苏又对选聘大学生“村官”有关待遇和保障政策进一步作了完善,将助学贷款代偿政策调整为对到苏北农村基层任职的大学生实行学费返还。省财政厅按每人每年1.8万元标准对省选聘的大学生“村官”下拨财政补助资金。市县财政部门及时落实配套资金,县(市、区)有关部门为到村任职大学生办理银行卡,保证大学生“村官”工资、生活补贴逐人足额按时发放。
把思想引导做细,缩短到村任职大学生成熟预期。省委书记梁保华、省长罗志军等多次深入到大学生“村官”当中,召开座谈会,认真听取他们的意见和想法。梁保华多次向大学生“村官”复信,勉励他们扎根基层,干事创业。省委组织部、省人事厅会同有关部门启动了大学生“村官”信息服务工程,建立了江苏省大学生“村官”网。市、县、乡各级党委采取切实措施,营造了浓郁的“家”的氛围。盐城市建立了市四套班子及市直有关部门领导联系、县四套班子及县直有关部门领导帮扶、乡镇领导班子成员结对和村党组织书记帮带责任体系,灌云、铜山等县建立了“1+4”跟踪培养制度,为每位到村任职大学生选聘4名帮带培养联系人。
把创业平台做大,打造到村任职大学生成业环境。江苏各地注意把大学生“村官”知识面宽、思路开阔的优势与农民群众的致富愿望结合起来,整合各方面的力量和资源,积极为大学生“村官”搭建带领群众创业致富的平台。据统计,前年到经济薄弱村任职的千名大学生中,共有533名大学生“村官”通过领办、合伙、入股等形式创办各类实体368个,吸纳创业资金3547.3万元,提供就业岗位7244多个,一大批农民因此脱贫致富。
把跟踪管理做好,提高到村任职大学生成功概率。省委组织部对各地到村任职大学生工作开展情况进行跟踪了解,加强指导,不断提高到村任职大学生培养工作的整体水平。省里专门制定了到村任职大学生管理办法。各地结合实际普遍制定了管理实施细则,建立了岗位目标管理、考核督查等制度,由乡镇党委、村党组织负责日常考核,县级组织人事部门和乡镇党委负责年度考核,根据考核情况落实管理教育措施。为形成人才到基层锻炼、干部从基层选拔的导向,省委组织部将到村任职大学生的培养与党政机关公务员及选调生的选拔渠道打通,与后备干部培养渠道链接。
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