其实不仅宁夏的大学生村官队伍存在不稳定的问题，全国各地的大学生村官都存在这个问题。北京大学生村官两年服务期满后，选择继续担任村官的只有10%，东北某地的大学生村官因工资被拖欠集体上访。

　　大学生村官是中央的一个新决策，实施过程中碰到问题是难免的，原因也是多方面的。在此，笔者提出几点建议。

　　确定大学生村官的准公务员身份，管理模式比照公务员制度。目前大学生村官的身份非常尴尬，像农民又不是农民，像公务员又不是公务员，尤其是期满后还要重新找工作，不少地方居然还存在拖欠工资的现象。因此，要稳定大学生村官队伍，首先必须对他们实行有效的管理，不能扔下去就不管了。我认为，在招聘大学生村官时，进行必要的审核与考试，合格者成为村官的同时成为准公务员，工资由县级财政统一发放，按月打到每位大学生村官工资卡上，福利待遇、培训、求学等方面享受公务员同等待遇。

　　实行本土化。不少大学生村官考的不是老家的村官，情况不熟，适应需要一段时间，特别是对农村的各种矛盾不了解，不方便工作。加上是外地人，生活成本比较高，影响工作激情，本土化可有效解决这类难题。

　　健全大学生村官升迁制度，让大学生能够流动起来。一是乡镇政府在换届选举时，或提拔普通公务员时，优先从准公务员队伍中产生，甚至可以优先划拨一定名额。上升的通道解决了，大学生们才会立足农村，安心工作。

　　大学生村官的问题在既有政策和制度内难以解决，旧瓶无法装新酒，我们必须下大力气研究，创新制度，让大学生村官们“下得去、待得住、干得好、流得动”，让他们付出的心血能得到恰如其分的回报。