大学生村官现状及思考
今年九月首批大学生村官就要结束他们的任期,他们对过去三年自己的工作有什么样的评价?他们在这三年里得到了什么,又失去了哪些?他们未来的出路是什么?带着这些问题,我们利用暑假前往四川某县开展了为期一周的社会调查活动。
通过调查,我们发现大学生村官的实际生活、工作情况与官方媒体及网络论坛上描述的都有一定的差别。村官们在接受采访的过程中也表示希望通过我们的报导让更多的人真实了解他们的生活,进而推动这项政策更好更快地完善。
在一周时间里我们采访了十多位大学生村官,他们当中有媒体所宣传的典型,但更多的人却是默默无闻。本文仅介绍两位,虽难免有以偏概全之嫌,但管中窥豹,可见一斑。
李思勇,男,首批大学生村官。当初看准了政府的用人趋势——领导干部、公务员会更多地从有基层工作经验的人中选拔,所以来做大学生村官。提到来做村官的原因,李滔滔不绝:“中国最大的国情就是基层,是农村,真正来到农村,做了农村工作,才知道农村到底是什么样子,农民是怎样想的,农村的发展需要什么”。现在基层的问题很多,矛盾也比较大,政府想要解决好这些问题,就需要有一大批有基层工作经验的公务员。“年轻人需要锻炼,也可以承受基层艰苦条件的历练。”
作为大学生村官创业典型,他在谈到创业遇到的困难时说,“目前最大的瓶颈是资金问题。面向大学生村官的金融产品比较少,已有的产品也存在贷款难的情况”。要解决这个困难,需要中央政府在财政上给予一定的政策倾斜,给大学生村官创业提供更多实质上的便利。
在政策方面,他认为,在整体的导向上是好的。但是毕竟大学生村官政策刚刚实行三年,还是有诸多方面有待完善。特别是一些后续政策,配套政策的推进。希望有关部门能够为大学生村官们制定更多量身定做的政策,能给他们提供更多的机会。要让大学生村官干得好,留得下。在创业资金等方面希望能有更大的支持力度。他觉得,在湖北省实施的“扬帆计划”取得了很好的效果,四川省正在推行“春蕾行动”等都是一些积极的尝试。总而言之,他觉得自己选择做大学生村官是值得的,从没后悔过当初的选择。
与李思勇不同,孙俪对自己的村官生活就不那么满意了。两年前大学毕业没找到工作,她听说了这个政策后没怎么想就参加考试并成了第一批大学生村官。本来想在村里大干一场的她工作后才发现村官基本上是在镇上工作:平时就在镇政府里打字,端茶,扫地,有时上级领导来视察工作时还要负责盯着上访户。总之,工作非常繁杂琐碎,想到这些她就抱怨道,“我们干的都是公务员的活,工资却只有九百元,而且三年都不变”。在谈到未来打算时,她表示现在是“骑虎难下”:“考公务员,自己水平不够,竞争压力大,纵然加分也考不上;出去打工自己又觉得不甘心。她现在的只能走一步算一步了”。
问到婚姻状况,她失望道:“作为大学生村官,没有正式的编制,将来的出路还是个未知数,人家怎么会考虑你呢?平时在镇里面工作,接触的圈子又小,只有政府里几个人,还基本上都是已婚的,我现在还不知另一半什么时候出现咧。”
问及她所认为的现在这项政策最亟待解决的问题,孙不假思索:“身份问题。这是我们面临的最大的问题,村官的身份现在还不清楚,可以说只是个临时工,合同工。虽然在政府部门里工作,但是自己都觉得自己低人一等。才来时上街去头是仰着的,现在都是低着的,说自己是村官都觉得有点丢人。”
仔细分析造成孙俪们难上难下困境的原因,不难发现不外乎有两个:一是大学生村官选拔考试门槛太低,二是其自身的问题。前者是导致现在村官被动的一个主要原因。07年四川大学生村官报招比例基本达到了1:1,由此可见考试的难度之低。过于简单的村官考试并没有把那些不适合来做村官的人筛选掉,导致了很多不适合做机关工作的大学生进入了村官队伍。四川省应该参照重庆的经验,将大学生村官考试的门槛调高,既可以为公务员队伍储备了解基层的优秀人才,又可以从政策上减少造成孙俪们处境被动的概率。没有经过深思熟虑就跟风参加考试是导致孙俪们困境的主观原因。许多大学生没有足够估计村官工作的难度,没有足够认识将要面临的困难,到工作岗位上导致了很大的心理落差,久久不能好好的工作。我们对比李思勇就可以发现,他是仔细分析了当前的用人趋势,认准了政府需要了解基层的人才,抱着到基层锻炼的态度来做村官的。有了这样的认识,眼前的困难都是宝贵的财富了。
虽然有了对当前工作困难足够的估计,但李和他的村官同伴们一样有一些愿望:希望政府能尽快提高他们的待遇,解决他们的身份问题。
国家07年出台大学生村官政策,当时物价还没上涨,一千元左右的工资对于一个刚走出校门的毕业生来说并不低,但令我们不解的是,为什么后来物价上涨,在绝大多数职业工资都上调的环境下,大学生村官的工资一直不调而且还是三年不变呢?另外,根据我们的调查,许多大学生村官在政府机关里把原本属于公务员的工作做了。做着公务员该做的工作却拿着比公务员低的多工资,这不能不让有热情的村官迷茫与失望。
相对于待遇,村官们更看中的是他们的编制问题,他们希望政府给他们一个身份,不要再让他们在基层过着没有“身份”、不安的生活。只有如此才能让他们心态真正稳定下来,在工作中不在被人随意使唤,不再是乡镇政府里的“义务清洁工”“义务打字员”,不再被人嘲笑“你们,什么也不是”。他们被选中是为了来改变农村面貌的,不是来做政府部门里的编外人员的。
近三年,我国的大学生村官规模发展越迅速,这项牵涉到国家发展的工程,应该引起政府足够的重视。大学生村官建设是一项巨大的工程,而且它的高潮期正在到来,这就决定了政府工作的紧迫性。政府部门应切实做到让政策及时地指导实践,实践充分地检验政策,两者相互协调相互促进,使大学生村官制度更好更快的得到完善。
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