强化管理   科学筹划  充分发挥大学生村官队伍作用

　　——陕西旬阳吕河镇大学生村官管理的几项措施

　　实施“选聘大学生村官到村（社区）任职”人才战略以来，旬阳县吕河镇党委政府，以“顺应旬阳县拉大城市骨架”为契机，结合实现“城关——吕河——白柳”三镇一体化的镇情实际，以“锻炼培养大学生村官健康成长成才”为抓手，将其作为加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设人才的重要力量来源重点培养。在大学生村官的管理、使用、培养上采取一体化管理，为大学生村村官的生活、工作、学习、流动搭建有效平台，使其快速融入基层，服务农村。

　　生活上倾情关爱。自2008年陕西省首届选聘大学生村官到村（社区）任职成功实施以来，旬阳县委组织部先后连续在4年时间里共组织分派9名大学生村官前往吕河镇属村（社区）任职支部书记助理或村主任助理职位。迄今为止，有效流动2名，在岗7名。在此期间，为使在岗大学生村官积极发挥作用、干事创业。吕河镇党委政府制定了《吕河镇大学生村官管理机制实施方案》，方案中确定了以镇党委书记任组长的大学生村官专人管理机构。明确了由镇党政办公室牵头负责的大学生村官队伍专管制度，并确定了以镇党委副书记带队负责辖区内大学生的日常管理工作责任制，负责全面解决和落实大学生村官在镇村组工作期间的生活难题和各项待遇。

　　该镇结合大学生村官年轻有活力、朝气蓬勃的特点，积极联系镇党团组织、工会组织、妇联组织设为该镇大学生村官畅所欲言、反应问题的进言渠道和精神家园，该镇在“我爱吕河”工作生活交流吧的QQ群中吸纳了所有大学生村官，方便他们随时交流工作中遇到的困难，向其他同事借鉴经验、讨论改进工作的方法，为有效解决大学生村村官在生活工作中遇到的实际问题和困难铺设了有效便捷渠道；在组织校园活动和青少年演讲、表演等节目时，该镇有效利用每位大学生村官的爱好特长将其安排在筹划组织、参与表演、主持报幕等不同角色中，既锻炼了大学生村官的组织、胆识、语言表达等能力又丰富了他们在村（镇）的精神文化生活；在到户征收两项基金、学习雷锋走街入户送服务、科技进村送政策、居家环境改造等需要入户进门的工作中，特意多给村官干部们加任务、压担子，这样一来一往中扩大了大学生村官在群众中的影响，对融洽和当地群众的感情起到了积极的推动作用。

　　工作上倾力支持。根据每位大学生兼职分工的不同和具体工作需要，镇党委政府在财政吃紧情况下，想方设法为每一位大学生村官提供了电脑、照相机等办公用品。同时为大学生村干部快速成长构建绿色通道：在大学生挂职的村（社区）安排一批农村经验丰富、业务能力强、个人综合素质高的干部对其进行 “传帮带”，在实践工作中进行一对一、手把手的引导。多层次引导带动他们参与村级事务的执行和决策，让大学生村官真正了解工作岗位对其自身素质和能力的要求，培养他们的工作责任感、紧迫感和使命感。同时在村一级，由镇党委指定一至两名有责任心、有工作经验的村干部作为大学生村干部的村级事务“导师”，专门负责指导大学生村干部的在村的实际工作。并明确培养目标，落实帮扶责任，定期要求和督促导师履行好“传、帮、带”的责任，帮助大学生村干部能够健康成长、尽快成才和早日成功。从而达到促进大学生村官由“手把手教育引导”向“放开手自主发挥”过渡转变的终极目的。同时，镇上还结合年轻人趣味相投、容易沟通的特点，挑选机关表现优秀、有工作经验的年轻干部与每年的新任大学生村村官进行结对帮扶，从而形成“思想上相互鼓劲、工作上相互支持、事业上共同进步”的“比学赶帮超”的良好格局。

　　镇党委政府每月利用月度绩效考核汇报会等机会定期召开大学生村官座谈会，跟踪了解收集大学生村干部的学习、工作和生活情况，以期更好的为大学生村官提供更好的学习阵地、更广的交流平台、更多的实践机会，从而尽快适应农村生活、更好的掌握农村工作的方式方法，不断提高其从事农村工作的能力和水平。同时邀请部分县委组织部领导干部莅临指导帮扶大学生村官在村（镇）工作，通过工作现场交谈、会议座谈采用“听、问、看”的方式，有针对性地进行心里疏导、处事技巧讲授等方面的指导和交流，使其保持良好的精神状态更快更好的进入工作角色。

　　锻炼中倾心培养。为尽可能的让大学生村官在不同的环境中接受锻炼，借鉴机关干部挂职锻炼的经验，将其做法延伸到对大学生村干部的培养锻炼中，实行多岗轮换锻炼制。一方面，把优秀的大学生村干部选出来、推上去。帮助优秀的大学生村官更快地提高工作能力和工作水平；对于个别重要岗位，引入公平竞争机制，鼓励大学生村村官参加竞争上岗。同时根据大学生村干部自身素质特点，根据每一位村官的所学专业和自身特长，对在职大学生村官进行岗位分工、明确职责。先后安排大学生村官参与该镇的工作组运行模式，分别进入党建工作组、烟草工作组、重点项目建设工作组、计划生育工作组、农村工作组、高效农业示范工作组、维稳工作组进行岗位轮换锻炼。另一方面，在积极做好促进村级社会经济发展的同时，为了最大限度发挥大学生村干部的作用，挖掘大学生村干部的潜力，将镇村组工作的需要与大学生村干部个人特点相结合，除在村上担任主要工作外，有意识地安排大学生村官在镇党委政府机关、站办所相关部门进行交叉挂职锻炼，让其在党的建设、文化宣传、创卫创优、招商引资、城镇建设、工会妇联等多个领域进行实践锻炼。主要培养公文写作、行政管理、学习栽培、养殖技术、生产服务、经营理论、管理知识等内容，使他们在岗位轮换的过程中熟悉不同层面、不同情况的党务政务村务工作，切实增强其适应复杂环境、处理复杂事务、应对复杂局面的能力。帮助他们在实践工作中不断增强自身的工作水平，提高综合素质能力，使其向“一专多能”的复合型人才方向发展。该镇在做好推荐衔接管理工作上，积极配合上级主管部门。4年间，推荐本镇3名大学生村官参加省市县委组织部举办的高质量大学生村官培训班4次，全方位地对大学生村官进行全面培训，帮助其强素质、长本领。

　　考核上倾向激励。该镇在对大学生村官这一特殊基层队伍的考核上，突出针对性、有效性。考核内容以大学生村官的工作成效为主体，附加工作作风、道德品格项目，将大学生村干部的基础得分划分为德、能、勤、绩、廉五大块，考核工作由镇党委及大学生村村官所在村采取平时考核、阶段性抽查和年终全面考核相结合的方式进行。考核分为：“述职报告、民主测评、等次监督”三个环节，力求规范公正，将表现优秀的大学生村官推上去。为市县委组织部等主管部门的考核提供好客观准确详实的考核依据。

　　为了激励大学生村官奋发有为、建功立业，解决他们的后顾之忧，对全镇大学生村官的考核工作提出了具体要求，通过加大激励措施力度，在保证有思想、有能力、有实绩的大学生村干部有发展机会、有施展舞台。对于在工作中做出成绩、取得实效、考核优秀的大学生村官在翌年三干会上给予相应的奖励。2012年三干会上对1名兼任该镇宣传干事的大学生村官进行了近8000元的丰厚物质奖励。对于工作能力突出、工作业绩出色、群众认可度高的大学生村官，经镇党委考察合格，提为村两委班子主要成员。2011年换届选举中，共有1名大学生村官高票当选为村支部书记、1名当选为村支部副书记、1名当选为村委会委员，为该镇镇村社会经济发展注入了新鲜的血液。